连日来，元宝区统筹抓好疫情防控和复工复产，优化服务、合理调度，“靶向”解决企业发展难题，推动一批重大项目赶进度、抢工期，按下助企纾困“快进键”，跑出复工复产“加速度”。当好“店小二”助企纾困“疫情对企业造成的影响大不大？”“上半年的销售情况如何？”“目前还有哪些困难？”近日，元宝区各企业专班负责人走进丹东大信制钉制针有限公司、丹东中智精工科技有限责任公司等多家企业，深入一线、深入现场了解真实情况，精准掌握企业情况和项目动态，第一时间把困难理出来，把问题解决掉。截至目前，帮助企业解决生产经营中的堵点、难点问题27个，全区规上企业返岗率达90%。一企一策、一企一档、“一对一”研究政策。元宝区认真对照国家及省、市出台的各项助企纾困政策，研究制定《关于消费复苏专项资金补助市场主体实施方案》《元宝区加强重点产业链和抗疫、重点民生企业运行保障服务工作方案》等，对30个5000万元以上开复工项目、24个重点企业等落实了“三级包保责任”，实行专人专班专责，确保每个项目（企业）都有人抓、有人管、有人负责，由“企业找上门”向“政府送上门”转变，切实解决企业复工复产复商复市实际困难。“各专班都有负责同志联系对接，都在尽心尽力帮助企业解决问题，着实解了我们不少燃眉之急。”丹东东深混凝土有限责任公司负责人对各部门的倾力服务点赞。抢抓工期拉动“进度条”塔吊林立、机器轰鸣、人员穿梭……行走在金山经济开发区，各项目工地都在抢工期、抓进度，一派热火朝天景象。元宝区始终把项目作为经济发展的“动力源”和“压舱石”，对已开工项目抓建设进度、抓融资，对未开工的重大项目围绕施工前“五大要素”抓前期，着力以项目建设之“进”夯实经济发展之“稳”。重点项目抓成果。“和时间赛跑”的华孚异地改扩建及配套管网项目，在市住建部门的大力支持下，解决了路政、自来水、燃气等问题，于5月28日进场施工。元宝区项目专班坚持每日进场、每天调度，倒排工期、追赶进度，确保项目按照计划建设完成。谋划项目抓质量。在前期谋划推进的50个项目、总投资114.7亿元基础上，元宝区不等不靠，深挖区域禀赋，围绕基础设施、乡村振兴、民生保障、医疗卫生能力提升等领域精准谋划，其中供热管网改造、北国之春改造升级等项目已落地并开工建设。针对金山经济开发区智能制造产业园基础设施配套、丹东玖鸿贸易有限公司啤酒精酿、金山边民互市贸易区等未开工新建项目，充分发挥专班作用，加快推进规划设计、征地拆迁等前期工作，倒排工期，奋力赶超，确保项目尽早开工，为经济社会发展蓄势赋能。

从辽宁丹东市区一路沿江向北去往宽甸满族自治县，漫山燕红桃树绿意浓浓，蓝莓果实布满枝头。燕红桃、蓝莓、草莓，是丹东打造优势特色产业、推进乡村振兴的龙头产品，也是带动村民增收的“致富果”。位于鸭绿江畔的宽甸县古楼子乡南荒沟村，山坡上的燕红桃树果实正在陆续成熟。62岁的村民栾吉全说，“种燕红桃30多年了，日子越过越好，这片园子一年能挣20多万元”。南荒沟村的变化越来越大，山上的土路变成了水泥路，“肩扛手提”变成了车装车卸；电商团队、网红主播走进果园，过去的“贩子垄断”变成了多元化销售，桃园里的生意越来越红火。“在我们这儿，不光种桃子的人家致了富，每年6月到9月，还能带动周边村民到桃园里疏果、套袋、摘桃，增加收入。”栾吉全说。近年来，古楼子乡积极壮大蓝莓产业，兴建标准化蓝莓种植基地，走上了规模化发展道路。古楼子乡党委书记于方铭介绍，通过引进新品种新技术，蓝莓由过去单一品种发展到现在十几个品种，产果期从最初的3月末上市提前到现在2月中旬就开始少量上市，并持续到8月末。目前，古楼子乡共种植蓝莓2073亩，其中现代化设施蓝莓大棚1000余栋、1800余亩。杜云腾是古楼子乡南荒沟村水果种植家庭农场主，“我家有1个暖棚主要种植北陆品种蓝莓，还种有陆地蓝莓20亩，一年净收入有20多万元”。在丹东，“东港草莓”也是闻名遐迩。“我们这里的草莓都销往北京、天津、沈阳、大连等地。为保障安全，我们对运输司机和工作人员进行常态化核酸检测，并对车辆进行消毒。”东港市马家岗富源草莓专业合作社理事付晓利告诉记者。1994年前后，付晓利所在的李家店村的设施草莓大棚不足10栋；如今，草莓已成为村子的主导产业，全村有600余户1900余人从事草莓种植生产。“一方面，随着高速公路的开通，草莓能快速送达，保障了果品新鲜度；另一方面，得益于东港市有关部门‘联电商、树品牌’的举措，我们的草莓在网上越来越火。”付晓利说。

夏日里的宽甸满族自治县青山沟村，绿水青山，美不胜收。镶嵌在绿水青山间的128个景点，纯净静谧，特别是雨后云雾缭绕，犹如仙境一般。在这里，春赏花廊、夏观瀑布、秋赏红叶、冬游雪村。随着乡村振兴战略的大力实施，青山沟村以全域旅游统筹经济社会发展，全面实施乡村电气化提升工程，逐渐形成以山水资源为依托的绿色发展产业路径。“我们村虽小，却是宽甸最早建起生态农家庄园、最早普及电视空调、最早经营家庭型农家乐的村子。不仅是村落环境、景区，还有民宿、电采暖，我们能感受到的变化几乎都与电有关。”7月10日，提起近些年村里的蜕变，村党支部书记邹晓光感触颇深，从小村落华丽转身为小有名气的旅游村，可以说，电是大功臣。在助力乡村振兴的进程中，国网宽甸供电公司主动与乡镇政府、旅游单位对接，紧跟宽甸打造精品旅游品牌的发展战略，紧密衔接边境少数民族地区的产业规划和经济布局，加大农村地区的电力支持力度，通过强电网、严管理、优服务，为宽甸旅游业发展注入澎湃“电”动力。2021年，国网宽甸供电公司对青山沟地区配电网建设改造10千伏电缆线路10.62千米，新建及改造10千伏线路0.933千米，新建及改造0.4千伏线路3.65千米，新建及改造配变台区9个，容量1300千伏安，群众生产生活用电质量明显改善。让山水风景变“钱景”。青山绿水间，“天然氧吧”青山沟村显得格外清幽雅静。坐落于青山沟小雅河畔的民宿“满家寨”，别致的房屋在蓝天的映衬下显得格外美丽。“满家寨是当地以浓郁的满族风情为主调的民宿代表，全村现有民宿200间、特色木屋和星空别墅20间，每天最多可接待游客2000人，能容纳500人过夜。”青山沟供电所所长张金龙介绍，这些具有地域特色的传统村落被改造成了兼具旅游度假、休闲娱乐的全域旅游新景点，成为村民的“聚宝盆”。“做民宿，客房里的智能电器、厨房里的电厨具，样样离不开电，所以我们最害怕的就是停电而遭遇顾客的投诉。”当地一家民宿主人李亚兰坦言，想要经营好一家精品民宿，不仅需要一流的硬件设施，还需要优质、贴心、人性化的服务和好口碑，一旦遭遇停电等电力故障，势必会给顾客造成困扰，对民宿品牌造成影响，“当地供电部门给予我们很大帮助。”为助力青山沟旅游业绿色发展，国网宽甸供电公司“义东”共产党员突击队靠前服务，了解用户所需，帮助客户分析能耗，提出优化用电建议，代办增容等各类办电业务；通过实施“电能替代”提高景区电气化水平，将传统景区中的燃煤锅炉、燃油摆渡车等由电炊具、电瓶摆渡车等代替，普及绿色清洁能源，助力“双碳”目标。每到华灯初上，一处处被景观灯装点的院落，好似一粒粒珍珠串联在乡间小道之间。近年来，随着游客慕名而来，用电量也节节攀升。2021年，青山沟旅游接待人数达5万人次，青山沟村用电量达500万千瓦时，比上一年度增加了近2倍。与此同时，供电助力当地产业“绿色化”。“每当采摘期，冷库对用电需求增高，有了供电公司定期上门支持和服务，用电方便安心多了。”当地蓝莓棚管理员张素梅感激地说道。在青山沟村6组蓝莓暖棚基地建设之初，因为规模小，从村里公用台区接电，后来逐渐发展壮大，新引进了温室控温系统，建了冷库，用电负荷增加了，不足的电能成了制约产业发展的瓶颈。“义东”共产党员突击队在走访中了解到这个情况后，对暖棚用电提出合理化建议，并积极协助客户全过程办理相关业务手续，安装了一台100千伏安变压器，为其新装80千瓦容量，满足了基地用电需求。如今，蓝莓产业已成为青山沟村的支柱产业之一。为全力保证蓝莓产业用电需求，国网宽甸供电公司及时跟踪各个蓝莓生产基地用电情况，开展个性化、全方位供电延伸服务，全力服务地方特色农业发展，为村民致富和乡村振兴赋能。

全力保护和激发市场主体活力，丹东市人社部门用好用足用活“降、缓、扩、返、补”政策，在助企纾困、兜底保障方面打好“组合拳”，洒下“及时雨”。实施阶段性降低社会保险费率政策。丹东延续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日，将单位统筹部分费率由1%降至0.5%。今年以来，累计为全市9546家企业减少运营成本2600万元；阶段性下调工伤保险缴费费率标准至2023年4月30日，全市企业缴纳工伤保险费额平均降幅达20%以上，目前，已减轻企业工伤保险缴费负担915万元。落实部分行业阶段性缓缴社会保险费政策。延长餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业三项社会保险费缓缴期限；将农副食加工、纺织、服装、造纸设备制造、汽车、运输设备等17个行业所属困难企业纳入三项社会保险费缓缴政策实施范围；将全市所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户纳入缓缴范围。截至6月30日，累计缓缴“三项保费”229.3万元，惠及企业45家次。扩大失业保险技能提升补贴政策受益范围。在领取失业保险金期间取得职业资格证书或职业技能等级证书的参保失业人员，在取得证书一年内可按相应标准申请技能提升补贴，申领条件放宽至企业在职职工参加失业保险12个月及以上。延续实施失业保险稳岗返还政策和失业人员补助政策，今年以来，累计为全市3097家企业发放失业保险稳岗返还资金3505万元，稳定岗位8.4万个；为3.06万人次发放失业保险金4634万元，为2478人发放失业补助金254万元。

近日，丹东市机关事务服务中心结合职能，全力推动房租减免工作，为小微企业和个体工商户纾困解难。丹东市机关事务服务中心紧密结合“我为群众办实事”实践活动，指派专人跟进指导，主动靠前服务，针对小微企业和个体工商户关注的减免范围、资格条件、申请程序等事项一对一答疑解惑，扫除政策“盲点”、排除机制“堵点”、打通流程“难点”。针对政策实施过程中出现的环节多、时限长等情况，进一步优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限，做到“应免尽免、应免快免”。强化动态跟踪检查，严防执行变通、落实走样，确保各项纾困政策精准直达，切实帮助小微企业和个体工商户增强信心、恢复元气、渡过难关。截至目前，丹东市机关事务服务中心已为7家符合免租政策的个体工商户减免房租10余万元。

7月12日，在位于丹东东港市前阳经济开发区的丹东市某农副产品仓储有限公司二期项目施工现场，工人们正在紧张地施工建设。“现在地下室已经建完了，正在盖一楼。”公司有关负责人介绍。该项目占地面积17亩，建筑面积16000平方米，包括建设制冷车间、冷藏仓储库、生产加工车间、办公楼，预计投资1亿元。项目预计年底竣工，建成后，可加工3万吨天鹅贝及10万吨果蔬，实现产值1.7亿元。今年以来，前阳经济开发区、前阳镇党委政府认真贯彻“项目年”工作实施方案，有序推进项目开复工。上半年，已实现辽宁铭笙置业有限公司标准化厂房建设、大闰食品技改、丹东新盛造纸机械等开复工项目12个，投资额10.4亿元。在项目招商引资和建设中，前阳经济开发区实施主要领导包保制度，加大项目跟进力度，对目前重点在谈、达成良好意向的一批体量大、结构优的项目全力跟进，切实解决企业困难。加大招商力度，寻找招商线索，通过转让或出租方式盘活存量资产。狠抓招商引资进度。充分利用园区各类优质招商资源优势，进一步巩固“以商引商、产业链招商”的招商方式，坚持主动出击，拓宽招商范围。主动加强对已落户企业的引导支持和跟踪服务，挖掘投资潜力和招商资源，鼓励其扩大投资规模或投资相关产业，实现以商招商。全力实施“走出去、请进来”与“线上招商”相结合的招商战略。在抓好组团招商、节会招商的同时，采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等多种方式，全方位、多渠道、多领域开展招商引资。与此同时，加强在建项目调度。在项目建设中，实时了解项目进度，加强项目协调服务，不断提高服务水平，确保签约项目尽快开工、开工项目早日投产。

“这次阶段性缓缴社保费政策缓解了我们现金流紧张压力，能节省开支约两万元，为我们恢复营业舒缓了成本压力……”这几天，得知自家企业能享受到缓缴社会保险费政策，振兴区一家儿童摄影店的财务人员许岩在线上申请缓缴后高兴地说。受疫情影响，丹东市部分市场主体经营压力增大，由丹东市人社局会同税务局出台的《关于实施扩大阶段性缓缴社会保险费政策和业务经办流程有关事宜的通知》，对于丹东市企业来说无疑是一场“及时雨”。通知中，不仅延长了3项社会保险费的缓缴期限，还将实施3项社会保险费缓缴政策范围扩大到17个行业困难企业，以及受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户。除了扩大阶段性缓缴社会保险费政策范围，丹东市人社部门认真贯彻落实市委市政府关于助企纾困工作要求，印发了《关于进一步做好助企纾困和民生保障有关工作的通知》，共提出24条具体措施，加大对企业支持力度。“不用提交申请材料，免审即享，返还资金就直接到账了。”日前，丹东市高新区一家物流企业财务经办人员被人社部门提醒查看账户上返还资金是否到账，确认到账后，经办人员发出了这样的感慨。6月底前，丹东市人社部门已为全市3097家企业发放失业保险稳岗返还资金3505万元，稳定岗位8.4万个。落实阶段性降低失业保险费率政策，累计减轻全市9456家企业失业保险费缴费负担2500万元；实施阶段性工伤保险费率下调政策，丹东市工伤保险费款平均降幅达20%以上，预计全年将减轻企业工伤保险缴费负担2400余万元；落实部分行业阶段性缓缴社会保险费政策，为27家企业线上办理行业阶段性缓缴社会保险费227.7万元；落实支持部分工程建设领域企业差异化缴存工资保证金政策，全市共有6家企业免予储存工资保证金，合计26.07万元；企业使用保险保函代替工资保证金20份，为企业释放现金流2206.136万元；共为61家企业返还农民工工资保证金2974.5161万元……这些政策，让企业切实享受到政策红利。在企业用工方面，丹东市人社部门利用微信工作群、电话服务、调查问卷等形式摸清企业现状，破解招工用工难题，同时，实时跟踪企业和重大工程的复工复产情况和用工需求，疏通“堵点”、聚焦“重点”、“零距离”为企业提供服务。通过微信公众号、就业抖音政务号、“百日千万”专项行动城镇失业人员专场网络招聘会，丹东市就业和人才服务中心广泛发布技术工种、短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息，为新就业形态群体提供供需对接、职业指导、就业创业培训等个性化服务，帮助平台企业精准高效匹配人力资源，聚焦稳定企业就业岗位，全力保障重点群体就业。

日前，丹东市市场监管局（市知识产权局）出台《知识产权助力市场主体纾困解难工作举措》，旨在统筹好疫情防控和经济社会发展，解决疫情带来的生产经营难题，助力企业复工复产，发挥知识产权制度对创新创造的激励和保护作用。该《举措》聚焦扩大知识产权质押融资规模、加快知识产权转移转化、加强知识产权保护、优化知识产权服务等四方面，共七条具体措施。扩大知识产权质押融资规模，及时助企纾困解难。加快推进知识产权质押融资工作。开展知识产权金融服务“入园惠企”行动。建立知识产权质押融资需求企业“白名单”，做到政策上门、服务上门。做好知识产权质押登记便利化服务。设立专利商标质押登记绿色通道,鼓励采取网上和邮寄方式提交,提供电话预约和专人指导等服务，针对疫情防控物资生产企业等,推出即刻办理、立等可取等加急措施。加快知识产权转移转化,促进转化成果惠企强企。优化知识产权扶持政策。加快知识产权奖项评定、优势示范企业等各类资金拨付进度,及时足额兑现惠企资金，加大对受疫情影响较大的小微企业和初创企业支持力度。支持受疫情影响的地理标志产品生产销售。借助辽宁省第二届地理标志产品直播节,通过电商直播等新模式，加大我市地理标志产品展示推介力度，积极支持产销对接。加强知识产权保护,保驾护航企业发展。加大知识产权行政保护力。集中优势资源开展“亮剑护航”专项行动，有效遏制个别领域侵权假冒多发势头,维护公平竞争市场环境。健全知识产权快速协同保护机制。开展知识产权维权援助，为重点企业提供咨询指导、侵权判定等维权援助服务。优化知识产权服务,更大程度便民利企。完善知识产权业务办理。优化“互联网+政务服务”，对申请办理专利、商标、集成电路布图设计等事务,确因疫情相关原因延误相关期限,导致权利丧失的,协助按规定办理相关权利恢复手续。支持鼓励知识产权服务机构为受疫情影响较大的中小微企业提供专利及商标代理援助等服务。

7月8日，坐落于东港市马家店镇的东港市垃圾焚烧发电PPP项目正式并网运行。该项目是东港市2021年十项民生实事之一。东港市垃圾焚烧发电PPP项目总投资3.04亿元，占地78亩，由沈阳新基投资管理有限公司、上海康恒环境股份有限公司、东港市城市建设发展集团有限公司三方投资。项目日处理生活垃圾500吨，配备一套12MW汽轮发电机组。采用国内先进工艺，焚烧炉炉膛内温度均值达到850℃以上，实现二噁英等有害气体零排放；飞灰运送到东港市垃圾填埋场进行卫生填埋；炉渣用于生产建筑砌块。投产后，预计年均运行330天，处理垃圾18.25万吨，上网电量约5200万度，产值约5000万元。近年来，东港市全力推进城乡环卫设施建设，着力解决城乡生活垃圾处理难题。为实现垃圾减量化、无害化处理，东港市政府确定以PPP模式实施垃圾焚烧发电项目。下一步，东港市将以项目启动为契机，发挥好项目示范带动和辐射作用，实现城乡生活垃圾处理一体化，坚决打赢污染防治攻坚战，绘就东港生态新画卷。

“中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，如当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。”这是近日我市出台32条助企纾困促进工业经济平稳增长政策中的一条。为了让政策红利更好地惠及企业，丹东市税务局对该条政策进行了详细解读。按照上述政策内容，企业如适用规定的设备器具按一定比例税前扣除政策，需要满足以下条件：第一个条件是企业属于中小微企业。需要注意，中小微企业不同于小型微利企业。该条政策按三大类行业形成了享受设备器具一次性扣除政策的中小微企业的标准：第一类是建筑业、信息传输业、租赁和商务服务业，从业人数2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下；第二类是房地产开发经营，营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；第三类是其他行业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。而中小微企业的判断标准涉及从业人数、资产总额、营业收入三个指标中的两项或三项指标，与现行小型微利企业的标准相比，既有相同之处也有不同之处。相同之处是中小微企业从业人数、资产总额的口径和计算方法与小型微利企业保持一致。不同之处是小型微利企业的从业人数、资产总额和应纳税所得额之间是“并且”的关系，必须同时符合3个指标；而中小微企业的指标之间是“或者”的关系，企业只要符合相关指标中的一项指标即可认定其符合中小微企业的条件，进而可适用按一定比例一次性扣除政策。第二个条件是购置时间应在2022年1月1日至12月31日期间内。第三个条件是设备器具的单位价值应在500万元以上。现行政策已经允许单位价值500万元以下的设备器具可一次性税前扣除，而小微企业设备器具税前扣除政策出台的固定资产按一定比例税前扣除政策是一个“升级版”，针对的是单位价值500万元以上的设备器具。第四个条件是设备器具要属于规定的范围。设备器具属于规定范围有两层含义：第一层含义是能否享受。按照规定，除房屋、建筑物以外，其余的固定资产均属于设备器具范畴，均可适用此项政策，这与单位价值500万元以下的设备器具一次性扣除政策的口径是一致的。第二层含义是享受什么政策，是全额一次性扣除，还是按单位价值的50%一次性扣除政策。按照设备器具的最低折旧年限明确了不同的政策，最低折旧年限为3年的设备器具适用一次性扣除政策，最低折旧年限为4年、5年、10年的设备器具适用单位价值的50%一次性扣除政策。其中，最低折旧年限为3年的设备器具仅指电子设备，最低折旧年限为4年的设备器具是指飞机、火车、轮船以外的运输工具，最低折旧年限为5年的设备器具是指与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，最低折旧年限为10年为飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备。而对于企业享受时点和享受方式，则是设备器具按一定比例一次性扣除政策由企业按照“自行判别，申报享受，相关资料留存备查”的方式享受。中小微企业在办理企业所得税预缴申报和年度纳税申报时，通过填报申报表相关行次即可享受优惠。其中，中小微企业通过手工申报的，填报预缴申报表时，根据实施条例规定的最低折旧年限，在《资产加速折旧、摊销（扣除）优惠明细表》（A201020）第2行“二、一次性扣除”下的明细行次中填写相应的优惠事项及固定资产优惠情况。如，最低折旧年限为3年的设备器具，在“项目”列次填写“中小微企业单位价值500万元以上设备器具一次性扣除（折旧年限为3年）”，并在1列至6列填写享受优惠的资产情况及优惠情况。中小微企业通过电子税务局申报的，可直接在下拉菜单中选择相应的优惠事项，无需手动填写。对年度纳税申报表，税务机关将适时进行修订。考虑到2022年1月1日至政策发布之前，中小微企业已经购置了符合条件的设备器具的情况，为了让企业充分享受优惠，中小微企业可在以后预缴申报、汇算清缴时一并享受。此外，企业可自愿选择是否享受。考虑到享受税收优惠是纳税人的一项权利，纳税人可以自主选择是否享受此项优惠。按照规定，中小微企业可根据自身生产经营核算需要自行选择享受此项政策；但为避免企业随意选择固定资产税前扣除时点，规定2022年度未选择享受此项优惠政策的中小微企业在以后年度不得再变更享受。如，某中小微企业2022年2月份购置一项单位价值800万元的设备器具，在第一季度预缴申报时未选择享受优惠，在第二、三、四季度预缴申报或2022年度汇算清缴时仍然可以选择享受优惠；假如该企业到2023年办理2022年度汇算清缴时仍未选择享受此项政策，该企业购置的此项资产在2023年度及以后年度，均无法再享受按一定比例一次性扣除政策。