江海潮涌、奋楫扬帆，开放融通、真抓实干。近年来，丹东围绕建设“在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市”发展定位，以改革促振兴，向开放要活力，加快打造东北亚开放合作新前沿。如何以高水平对外开放推动高质量发展？“扎实推进开放型城市建设”话题在代表委员间引发热议。“‘以港兴市’，港产城融合发展，既是目标，也是手段。”民革丹东市委会表示，丹东作为中国万里海疆的最北端起点，大陆海岸线长126公里，具有沿海、沿江、沿边的独特优势，是东北亚经济圈、环渤海经济圈的重要交汇点。建议构建“一港一区两城多点”的港产城一体化发展格局，不断提升区域国际合作能级，加大东北地区内陆港建设力度，积极培育战略新兴产业，延展产业链条，多元化开发海岸线资源，做强滨海文旅地产等产业，让126公里的海岸线真正成为联动我市港产城融合发展的“金纽带”。丹东市政协港澳台侨外事委员会充分肯定新时代背景下壮大口岸经济对于我市打造开放型城市、构建面向东北亚的全面开放格局的重要意义，并认真梳理我市口岸建设瓶颈问题。“希望我市能够科学制定丹东口岸长远发展规划，加快完善口岸基础设施建设，积极推动口岸与产业互动发展，为企业‘走出去’提供平台支撑。”在推进高水平对外开放中，雄厚的产业基础和广阔的发展空间是筑巢引凤、固巢养凤、强巢生凤的基础所在。“近年来，丹东服装行业发展势头良好，产业规模不断扩大，技术创新不断深化，自主品牌服装享誉国内外市场，是我市出口的支柱产业之一。”市人大代表林雪建议，要进一步加大政策扶持力度，强化服务管理，优化基础配套，推进区域一体化发展，提高产业集聚效应和整体竞争力。要注重企业技术创新和专业人才培养，政府要搭建企业与高校、科研机构的合作平台，提高企业技术水平和创新能力，持续推动产业升级。丹东市人大代表陈晓旭围绕“推进我市现有特色产业向绿色安全优质迈进，扩大丹东名品、名牌在全国有机市场、绿色市场的占有率和竞争力”提出建议，并针对提升丹东特色产品产业发展质量、积极探索打造丹东绿色无公害公共品牌、推进市场销售渠道及网络的构建等内容进行了深入阐释。“希望我市能做细做优特色服务，做大做强产业品牌，让更多丹东绿色产品迈上全国乃至世界舞台。”记者：李雯琪赵硕郑鑫

工业兴则经济兴，工业强则发展强。近年来，丹东聚力结构调整“三篇大文章”，深入实施“百企百亿技改行动”，做大做强工业经济总量，以智能化改造和数字化转型赋能工业振兴，以工业振兴带动丹东振兴。参加市政协十六届三次会议的委员们充分发挥市政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，结合自身工作实际，以高度的政治责任感和极大的履职热情，聚焦新型工业化建诤言、献良策。“仪器仪表产业一直以来都是我市的优势产业。”围绕仪器仪表产业高质量发展，市政协委员董青云认真梳理产业优势，深入查摆不足之处，积极探寻“破题”之法。“希望政府部门能够制定丹东仪器仪表产业发展规划，在建立仪器仪表网站的同时，配合多种途径和手段，扩大丹东仪器仪表产业的行业知名度和市场影响力。”董青云希望相关行业主管部门进一步加强仪器仪表产业新生力量的培育力度，进一步扩大仪器仪表“产业森林”，促进丹东仪器仪表产业“聚链成群”，实现可持续发展。要充分发挥桥梁纽带作用，积极向央企宣传推广丹东仪器仪表产业，助推丹东仪器仪表优秀产品“走出去”。“酒香也怕巷子深。”市政协委员徐海波认为，工业企业高质量发展，不仅要优化产品、提升产能、延展链条，还要全力构建起有效而畅通的销售渠道，这样才能在激烈的市场竞争中占据主动。“互联网营销是大势所趋，我们要线上线下双向发力，让互联网营销成为工业企业高质量发展的新利器。”徐海波希望相关部门能够加强与大型互联网运营公司的合作，协助企业将丹东的优质产品通过互联网推广出去，走向全国乃至世界。在此基础上，他还希望相关部门能够重视电商领域的平台建设与引进，并为企业提供政策、资金、技术培训等方面的支持，为企业实现电商转型提供坚实保障。记者：李雯琪郑鑫

“活鱼出口的特点是‘鲜、活、急’，通关时间至关重要。大东港海关为我们开辟的‘绿色通道’大大缩短了出货时间，保证了鱼的成活率，真是太给力了。”日前，东港市一家贸易公司负责人在办完一批活鱼验放出口业务后兴奋地说。丹东鸭绿江流域淡水鱼养殖业发达，鱼类品种丰富，其中鲤鱼、鳜鱼和鲶鱼深受韩国等国外市场的青睐。为助力辖区活鱼加速“游”进国际市场，针对活鱼出口通关时效要求高的特点，大东港海关深入企业调研，选择辖区具有代表性的活鱼出口企业进行实地走访，收集汇总造成通关不畅的问题。经了解，载运鲜活水产品出口船舶航行时间不稳定，鱼箱过早装载上船，活鱼存在因氧气不足而死亡的风险。活鱼如果在散养池贮存等待通关时间过长，相互碰撞特别容易受伤，也会导致成活率大幅下降。为切实解决企业出口面临的通关时长问题，大东港海关启动“农食产品通关绿色行动”，及时掌握企业出口计划，制定出台绿色通道措施清单，主动对接企业，快速提箱装鱼，属地预约查检，口岸优先验放，做到“即查即检、优先出证”，确保全过程无缝衔接。“活鱼对运输要求也特别高，我们通过建立一对一帮扶机制，指导企业规范养殖捕捞、中转储养、装箱运输等各个环节，现在从预约到完成海关查检最短仅需3个小时，平均通关时间缩减1.5天。”大东港海关查检一科科长谭小勇介绍说，截至目前，大东港海关已先后验放出口活鱼362批次，累计出口超过2000吨。质量是出口的保证。针对活鱼出口，大东港海关还安排专业小组跟进企业出口计划，第一时间掌握进口国对活鱼品质和存活率的要求，在保障出口产品品种、数量等零差错的基础上，确保出口活鱼质量品质符合准入标准。记者：宋琦于国洪

“谢谢你们的付出，让我们没费劲儿就完成了叉车检验。”日前，凤城市白旗镇几名企业负责人对凤城市市场监管局白旗监管所工作人员连声感谢。凤城市市场监管局白旗监管所对所辖企业开展安全检查和调研中发现，8家企业的12台叉车临近检验期限。按照属地原则，检验工作应由上级相关检验所负责，但该检验所正值检验资质到期未重新获取，不能开展检验业务。为了解决到期叉车的检验问题，防止企业因不能及时检验导致停产或违规使用叉车，继而发生生产事故，白旗监管所及时联系上级部门，经多方沟通协调，最终确定由本溪市特种设备检验所为这8家企业进行叉车检验。白旗监管所工作人员陪同本溪市特种设备检验所检验人员一行3人跑了70多公里，直到晚上7点，才完成了对所有叉车的资料核查及安全检验，为企业指出存在的安全隐患，提出了整改意见。同时，向叉车所有企业普及宣传了叉车使用管理的相关规定，保证叉车使用的规范性、安全性。近年来，白旗监管所坚持将服务窗口前移，让企业“少跑腿”，不断提升安全监管水平，受到了企业的一致好评。记者：于国洪

助发展、惠民生、促和谐……翻开市政协十六届二次会议以来的每件提案，大到助推经济社会发展，小到关切百姓衣食住行，桩桩件件都是政协建言资政“最强音”。重协商、深调研、求实效……市委市政府高度重视提案工作，市政协将提案工作摆上重要位置，提案承办单位积极作为，凝心聚智、双向发力，唱响提案办理提质增效“协奏曲”。一年来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕“党政所需、群众所盼”，贡献“政协所能、委员所长”，积极运用提案建言资政、凝聚共识，共提交提案296件，立案的240件提案全部办复，为推动全市经济社会发展和增进民生福祉贡献了政协智慧和力量。紧扣中心大局担当作为助推丹东高质量发展一年来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会着眼经济大局建言资政献策，围绕结构调整“三篇大文章”、科技创新发展、优化营商环境等63件提案建议，为丹东不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势提供了调研参考。民革、民建、农工党、九三学社市委会、市工商联及多位委员关于“产业集群发展、数字经济、做优做强老字号品牌、科技型企业培育”等方面建议，得到市委市政府高度重视和支持，2023年我市累计向省推荐数字化转型方向标杆企业20户，组建省级实质性产学研联盟48个，培育科技型中小企业91户，加强丹东塔醋、凤城老窖、满族医药博物馆等工业遗产保护利用，发挥老字号品牌历史价值。针对“保护和提升草莓品牌价值”的提案，市农业农村局通过开展知识产权普法及品牌宣传、加强区域联合执法、推进标准化生产等有力措施，至2023年8月底，东港草莓认证面积1727.54亩。关于“促进居民消费、提振市场繁荣”方面的建议得到积极回应，我市抢抓春节、五一等黄金消费期，组织开展各类促销活动150余场，发放各类惠民消费券1400余万元，带动消费近5亿元。关于“冬季旅游项目开发、激活非物质文化遗产、安东老街大街区建设”等提案，提出深度挖掘丹东历史文化记忆，打造沉浸式体验场景等一系列文旅产业发展建议，得到采纳和转化。推进民生实事为民履职建有用之言聚焦民生关切倾心尽力。广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕教育均衡、产教融合、红色文化资源发掘整合、医疗保障等62件提案建议，被充分吸纳到推进文化强市建设系列政策措施中。教科卫体委员会以及多位委员关于“落实‘双减’政策，完善营养餐供餐保障机制”方面的建议，在教育改革重点任务中被吸纳为具体工作措施。致公党市委会及委员提出的《关于建立社区居家养老服务清单的建议》，被纳入加快推进社区居家养老服务的实施措施之中，我市将“老年食堂建设”列入民生实事推进落实，已建成22家长者食堂对外营业，44家养老机构被评为星级养老机构。聚力打造生态宜居品质，围绕创建全国文明城市、城市更新、交通整治以及优化公交线路等79件提案建议，得到推进落实，有效增进民生福祉。《关于推动我市老旧小区改造加装电梯扩面提质的建议》，为我市大力实施老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作提供了调研参考。委员《关于加快城区“口袋公园”建设的建议》办理中，市住建局以创建文明城市和政府民生实事为依托，共改造建成15处“口袋公园”，为周边群众提供便利。持续多措并举提案工作全面创新发展一年来，市政协提案工作在市政协常委会的领导下，强化政治引领，不断深化协商、强化督办、增加实效，促进提案工作全面创新发展。坚持高位统筹。形成由市委书记、市长批办，党政主要领导调度领办，市政协主席会议成员包案督办，多方共同参与重点提案办理协商全过程的工作机制。市政协坚持把提案工作纳入全局工作进行谋划，副市长定期调度部署提案办理工作，各承办单位“一把手”负总责，业务科室清单化、项目化、工程化落实办理任务。全市上下“党委重视、政府支持、政协主动、部门落实”的提案工作局面持续拓展。激发提案作用。市政协争取住丹全国政协委员、省政协委员支持，12件工作建议分别升级为全国政协和省政协提案，得到了国家相关部委及省级层面的政策、资金和项目支持。关于打造精细化工产业集群、发挥供销社“水库”功能、发展新型农村集体经济、打造东北智能传感器产业链基地等方面的37条建议，汇聚了委员智慧和城市情怀。深化办理协商。坚持将协商民主贯穿提案工作全过程，坚持把提案办理协商融入年度重点协商视察之中，在协商监督中进一步增信释疑、知情明政、凝聚共识，督促落实解决了一批群众“急难愁盼”问题。提升服务质效。不断健全办理机制，市政协结合年度协商活动，进一步畅通知情明政服务，完善提案信息化建设，建立提案履职信息库，实现提案全流程信息化管理。运用“提案在线”专栏开展网上培训，不断提升提案工作的关注度和影响力。一件件提案的及时办理，铺就了高质量发展“高速路”，也架起了党委、政府与百姓之间的“连心桥”。市政协十六届三次会议召开在即，还将有一大批选题精准、调研深入、建议具体的优秀提案脱颖而出，定会翻开广大政协委员履职尽责的新页面。记者：宋琳

为进一步优化营商环境，提高政务服务效能，近日，市营商局积极推进“一件事一次办”改革，统筹协调有关部门和地区，推行集成化办理，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，现已推出35个“一件事一次办”事项。办事人员可通过登录丹东市政务服务网“一件事一次办”专区，根据办理事件的内容在法人或个人服务主题下选择要办理的“一件事”进入办理专栏，根据自身实际情况选择具体业务办理事项，按照业务要求线上填写申请，上传相关材料，就可以实现多项业务一次办理，大幅减少政务事项办理环节及时长。丹东市营商局工作人员介绍，以市民想要“开饭店”为例，过去需要跑至少3次腿，提交14份以上的材料，通过至少3个办理环节，等待12个工作日方可办理完毕，现在通过“一件事一次办”系统，选取“我要开饭馆”主题，可将跑动次数减少至0次，提交材料减少至10份，办理环节减少至1个，办理时间减少至8个工作日。记者：李美臻

就业是最大的民生。记者从市人社局获悉，截至2023年12月31日，全地区城镇新增就业人数17521人，完成全年1.5万人省考核指标的116.81%。全地区累计组织各类招聘活动241场，服务用人单位3580家次，提供生产制造类、专业技术类、管理类、服务类等就业岗位32300多个、需求人数40100人（次），与用人单位达成初步意向4300多人次。2023年，我市以“就业是最基本的民生”为工作出发点和落脚点，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，保持就业形势长期稳定。以“春暖辽沈·援企护航”活动为主线，持续开展“春暖江城·援企护航”、就业援助“暖心活动”、“精准服务促就业·暖心援助惠民生”重点群体就业创业服务攻坚季行动、“双百日”攻坚行动、“春风行动”、“民营企业周”、“百日千万专项行动”、“寒暑假返乡高校毕业生”、“金秋招聘月”、“送政策、送岗位、送指导、送服务”、“百校千企”人才对接计划、2023年那曲籍高校毕业生就业援藏岗位等系列招聘活动。定期开展直播带岗活动，为毕业生、农民工、城镇失业人员提供求职平台。截至目前，全市组织直播带岗活动37场，累计参与企业1269家，提供招聘岗位4608个、招聘人数21195人，累计观看578559余次，提供现场对接服务6902余次。落实就业困难人员就业社会保险补贴政策。2023年以来，我市累计为16363名就业困难人员发放灵活就业社会保险补贴3063.49万元，通过公益性岗位安置2740人就业困难人员就业，发放岗位补贴3763.60万元，发放社会保险补贴1676.86万元。全市累计新增零就业家庭37户，全部安置零就业家庭成员实现就业，全地区零就业家庭保持动态为零。充分利用辽宁省大学生就业创业云平台，市人社局指导各县（市）区开展离校未就业高校毕业生就业情况摸底调查和就业帮扶工作，督促各县（市）区在就业高校毕业生的跟踪回访率和就业服务率上力争100%。记者：王玉

1月4日，走进位于丹东边境经济合作区的和本精密机械有限公司SPACER数字化车间，与传统印象中的生产车间不同，这里作业空间宽敞明亮，机床轰隆声被嗡嗡的低鸣所代替，敞开式机床变成密闭柜台式，偌大的车间仅有4名工人控制操作。和本精密机械有限公司相关负责人介绍，在SPACER数字化车间的助力下，该公司产品的平均公差达到±0.001毫米，最高精度达到±0.0003毫米，产能提升约60%，产品交付期缩短40%。这样的智能化、数字化场景，如今在合作区企业屡见不鲜。2023年，合作区推动数字经济与实体经济深度融合，鼓励企业持续增加研发和技改投入，积极推动数字化车间建设，加快构建工业互联网平台，引导企业深度“上云”，全年实施丹东市“百企百亿技改专项行动”项目21个，现拥有数字化应用场景37个、数字化车间5个。丹东国通电子元件有限公司的环保新型PTC热敏电阻及传感器智能制造数字化技术改造项目，正在实施中。作为国内制造PTC热敏电阻及传感器的骨干龙头企业，该公司打破了国外垄断，掌握了陶瓷型热敏材料电子元件关键核心技术。2023年7月，公司入选新一批国家级专精特新“小巨人”企业名单。据合作区经发局相关负责人介绍，2023年，合作区以实施”百企百亿技改专项行动”为依托，打造清单管理、梯度培育、政策扶持、精准指导、全方位服务的“专精特新”中小企业培育模式，一批长期深耕细分市场、科技创新实力突出、掌握关键核心技术的高新技术企业脱颖而出，助力制造业强链补链延链。2023年，为鼓励企业提升核心竞争力，合作区指导帮助东方测控、孔雀表业、五一八、哈曼等22户企业申报“数字辽宁智造强省”专项资金，共获得扶持资金2100余万元。梯次培育、动态管理，合作区枝繁叶茂的“科创林”逐步成形。2023年，合作区丹东装备制造（测控仪器）产业示范基地获评国家级三星示范基地；百特仪器、国通电子等2户企业被评定为国家级专精特新“小巨人”企业；英普亿、瑞特、科瑞色谱等3户企业被评定为省级“专精特新”中小企业；东方测控、克隆集团两家企业被评定为省级制造业单项冠军企业；和本精密技术中心被评定为省级企业技术中心；浩元仪器、通博测控、康世界科技等3户企业被评定为省创新型中小企业。华通、思凯等2户企业的工业互联网平台被评定为省级工业互联网平台；五一八、和本精密等2户企业被评定为省级数字化车间；华通测控应用案例被评为2023年物联网赋能行业发展典型案例；东方测控的水泥生产全流程在线检测系统获评国家级建材工业智能制造数字转型案例；东方测控、国通、黄海、通博等4户企业的9个产品被评为省工业创新产品；五一八、东方测控、孔雀表业、克隆集团等10户企业的34个项目被评为省企业技术创新重点项目。

“我们公司通过引入海关AEO高级认证体系，有效提升了企业运转效率，以往需要我们开车100多公里到海关办业务，现在海关指定专人作为关企协调员，帮助我们引进了7套智能数控机床和平衡机，整体效率提高30%以上。”日前，凤城太平洋神龙增压器有限公司业务部经理于晓跃受访时说。该公司是一家从事涡轮增压器产品研发和制造的国家级专精特新“小巨人”企业。2023年，该企业成功取得海关AEO高级认证资质，自主品牌“SLTURBO”首次出口巴西市场，累计出口货值达1800万元。丹东海关企业管理科科长张阳介绍，丹东海关建立了“一对一”技术专班跟踪服务，全流程驻厂保通保畅，将技术帮扶嵌入企业管理、检验检疫和属地查检等工作，定制预约查检、即检即放等便利服务，收集并解决备案、报关报检、技贸应对等环节企业诉求8项，助力辖区企业提高技术标准要求、改造研发和生产条线，提升产品国际竞争力。记者：李美臻

元旦小长假，丹东旅游市场火爆。3天累计接待游客44.27万人次，同比增长174%；旅游综合收入2.69亿元，同比增长668%。鸭绿江断桥、虎山长城、凤凰山、东汤温泉、大梨树、天桥沟、大孤山等景区，纷纷迎来新年“开门红”。各县（市）区、各级文旅部门锚定打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标任务，多措并举做好假日市场各项工作，通过体育赛事、系列健身活动及精品线路引领等，打开丹东冬季旅游新场景。辽宁欢乐冰雪旅游季宽甸（天桥沟）高山大众滑雪系列活动、首届丹东市大众滑雪锦标比赛暨丹东市青少年滑雪锦标赛总决赛等7场精彩纷呈的滑雪赛事，以及丹东市第九届孔雀杯羽毛球混合团体赛，持续为体育消费市场助力。2024年新年登高活动、丹东首届冬泳邀请赛暨第36届丹东鸭绿江冬泳节，吸引广大来丹游客和本地市民参与，为雪后的丹东增添了一道道靓丽风景。“冰雪风光”“红色记忆”“畅行边境”“满乡印象”等10条特色线路，为本地和域外游客提供多元化选择，尽享丹东冰雪旅游、冰雪运动和丹东特色文化的魅力。假日期间，滑雪爱好者们纵横冰雪，体验动感滑雪的乐趣。各大景区通过优化设施、环境和推出优惠活动，吸引来自周边城市及省外的游客前来。温泉养生旅游也受到许多游客的喜爱，是家庭游、亲子游的首选。记者：刚越