한줄기강으로명명한료녕,그이름에는중화민족의소박한기대가있습니다..지구에서첫송이꽃이활짝핀이곳,료녕은세계에서새가처음날아오른곳이였습니다.희망이넘치는이흑토지의찬란한문명속에서만방에이름떨친홍산문화가태여났습디다.료녕은우리나라북방의중요한생태병풍이며자연풍경이수려하여두줄기산맥과8대수계,해양,하류,습지,산천,삼림,초원,사막,빙설등생태환경을갖추었습니다.이광활한대지에구름과비가모이고빙설이이색정경을이루고있습니다.습근평총서기는료녕에대해커다란관심을보이면서두터운정으로친절히배려하셨습니다.동북료녕의진흥발전에대하여여러차례중요연설을하고중요지시를내려료녕의진흥발전에근본적방향을가리켜주셨습니다.료녕성위와성정부는전성인민들을단결인솔하여시종습근평총서기의간절한부탁을명기하고습근평생태문명사상을실천하여왔습니다.록수칭산이바로금산은산이고빙천설지도금산은산이라는리념으로국가생태안전을수호하는정치적사명을성실히리행하고아름다운료녕의건설을확고한목표로하여힘있고질서있게오염방지공략전을펼쳐생태홍선을엄수하면서공백지、자연지를보류하고록색을추가하였습니다.2021년전성의지표수질,대기환경질은측정기록이래최상의수준을기록하였습니다.오늘의료녕은옳바르게새발전리념을전면관철하고록색,저탄소순환발전을둘러싸고로자호개조,원자호개발,신자호육성이라는산업구조조정에관한세편의대문장을쓰면서록생생태발전에주력하여록색이고품질발전의선명한바탕색으로되게하였습니다.오늘의료녕은일권,일대,량구를전력추진하여지역발전의조화를추진하고료서를경진기록색생태병풍으로,료동을전성생태문명건설령역으로건설하고있습니다.오늘의료녕은깊이있는오염방지공략전을벌여정확하고과학적으로오염퇴치를추진하고중점령역에서,관건적지표에서새로운돌파를이룩하였습니다.미래료녕은확고부동하게생태우선,록색저탄소의고품질발전의길로나아갈것이며아름다운중국건설에서료녕의힘을보탤것입니다.아름다운료녕은당신을환영합니다.편역：추윤

5月27日，从空中俯瞰沈阳市沈北新区兴隆台街道的万亩稻田，只见道路、田野、村庄及周边的湿地构成一幅和谐美丽的生态画面。据了解，目前，我省水稻插秧工作已进入收尾阶段，基本完成机械化插秧，仅有极少的地块需要进行人工补秧，今年的水稻插秧作业即将全部完成。

朝阳市龙城区统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓项目、稳经济、增动能，制定68条政策措施，助企纾困解难。截至目前，全区67家规模以上企业全部开工生产。今年1月至4月，全区固定资产投资完成11.62亿元，同比增长34.7%；地区生产总值完成20.7亿元，同比增长2.6%。长川制靴（大连）有限公司朝阳分公司满负荷生产赶订单。仇一军摄抓项目建设促经济增长车辆往来穿梭，大型机械轰鸣。连日来，龙城区人民康泰医药现代物流配送中心项目建设现场一派繁忙。“时间不等人，我们必须与时间赛跑！园区有专职工作人员帮助我们做好疫情防控和物资运输协调工作，我们正加班加点抢进度，赶工期，争取今年年底项目建成投产。”项目建设负责人刘鹏说。人民康泰医药现代物流配送中心项目总投资2亿元，将建设成为东北地区医药行业智能化、信息化水平较高的全自动机器人分拣中心，建成后配送时效优化60%以上，年可实现产值20亿元。项目建设是实现稳增长的重要途径，是实现经济高质量发展的重要载体。年初以来，龙城区统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴抓项目、稳投资、增动能。以高质量项目建设为中心，落实领导包保责任和项目管家制度，建立区委书记、区长直通车制度，搭建上下联动、高效推进的项目建设机制。全区实行“四个一”服务机制，即一个项目、一个领导、一个管家、一套档案，明确项目建设进度及各项手续完成时限，细化任务、查找差距、倒排工期、挂图作战，推动项目早开工、早建成、早受益。今年一季度，龙城区开复工重点项目52个。其中，新开工项目20个，总投资11.7亿元。复工项目32个，总投资115.6亿元。二季度，龙城区计划新增开复工项目43个。其中，新开工项目20个，总投资16亿元，现已开工7个。复工项目23个，总投资62.4亿元，已复工19个。这些项目涵盖了智能制造、数字化技改、节能环保、商贸物流、现代农业、基础设施建设等领域。重点包括中电科53所光电装备、人民康泰医药现代物流、朝阳钢铁智能化改造能源集控平台、嘉寓新能源风电示范基地等项目。新建项目抓开工，建成项目抓运营。目前，龙城数字经济产业园项目已投入运营。该项目由前行58科创集团投资建设，以“发展新经济、培育新动能”为主线，以高起点打造优质、创新、活力的产业环境为支撑，为推动产业化与信息化深度融合提供智慧引擎。产业园现已入驻企业22家，其中，有大数据类企业2家、软件开发类企业5家、APP研发类企业4家、人工智能类企业11家。为了形成项目建设“储备一批、签约一批、开工一批、达产一批”的发展态势，龙城区积极克服疫情带来的不利影响，加快推进招商引资工作。紧盯京津冀、长三角、珠三角等产业转移集聚地区，通过云招商、“走出去、请进来”，紧紧围绕战略性新兴产业开展“一县一业”“数字园区”建设及清洁能源产业发展、结构调整“三篇大文章”等重点工作，全力引进科技含量高、创新能力强、发展前景好的高质量项目。截至目前，新签约项目34个，总投资32.6亿元；储备项目141个，总投资461亿元；实际到位域外资金13.13亿元，同比增长43.3%。辽宁博艾格电子科技有限公司工人正加紧生产。张旭摄干部沉一线服务在身边日前，在龙城区高速公路出口，朝阳高新区管委会工作人员拿着已提前报备的保供企业运输车辆台账以及通行证，等待所要接洽的各企业运输车辆。在辽宁恒信生物科技有限公司厂区，满载货物的大货车缓缓停下，身穿防护服、肩背消毒设备的工作人员立即上前，对车身进行全面消杀。“目前，我们一边抓疫情防控，一边抓生产经营，所有进厂车辆都必须进行消杀，整个过程都有高新区的工作人员全程跟踪，确保疫情防控措施落实到位。同时，高新区的工作人员帮助我们协调解决原材料购进和货物对外运输问题，保障了企业的正常运转。”辽宁恒信生物科技有限公司相关负责人说。年初以来，受疫情影响，部分工业企业面临运输不畅、用工紧张、原材料短缺等实际难题。为把不利影响降到最低，龙城区积极组织相关部门深入企业主动服务，倾听企业呼声，帮助企业纾困解难，保障经济平稳运行。开通运输保障通道，制定服务企业措施。对龙城区企业对外运输车辆，在做好疫情防控、签订承诺书的基础上发放通行证，并做好登记报备，保障企业正常发货。对到龙城区送货的外地车辆实行提前报备，指定专门的工作人员到高速口接去往各企业的运输车辆，确保全程闭环管理。朝阳高新区负责辖区215家企业的运输车辆监管工作，通过到高速口接送运输车辆实施闭环管理，最大限度降低疫情给企业原材料进入、产品外输带来的影响。高新区制订印发了《保供运输车辆监管方案》，明确了监管流程、注意事项、后勤保障等内容，确保企业运输畅通。开设服务专线，建立微信工作群，龙城区工信部门专人接收接听企业在生产运行中存在的实际困难和问题，尽快研究解决问题办法，第一时间予以回复。同时，加强疫情防控宣传，让企业及时了解疫情防控各项工作要求和举措，向各重点企业派驻了疫情防控专班，督导企业落实疫情防控各项措施和要求的同时，帮助企业解决产、供、销等问题，保障企业正常运转。长川制靴（大连）有限公司朝阳分公司在朝阳市和龙城区两级人社部门帮助协调下，通过线上线下招聘，扩大生产规模，生产经营形势稳定，呈现良好发展态势。截至目前，企业已吸纳就业人数超1300人，日产1.5万只鞋帮儿，各地订单不断，实现满负荷生产。朝阳浪马轮胎有限责任公司克服疫情影响，实现满负荷生产。1月至4月，公司生产轮胎超115万条，其中4月份产量32.55万条，创历史新高。据介绍，目前，全区67家规模以上企业全部开工生产，37家规模以上企业产值实现正增长。今年上半年，龙城区计划达产项目31个，总投资47.1亿元。其中，龙城数字经济产业园、银都科健智能电子产品生产、班瑞电子元件专用金属材料、盛鑫熏酱肉制品深加工、大连金驿服装加工生产等17个项目已经投产或运营。总投资10亿元的朝阳西商辽冀蒙农产品（冷链）物流园项目，计划6月份一期工程投入运营。朝阳浪马轮胎有限责任公司员工在装运成品轮胎。张旭摄政策落实处企业增活力连日来，龙城区工信局及园区、镇街干部深入企业一线为455家企业送去《惠企政策汇编》手册，并就企业发展难点、堵点、痛点，进行深入交流与分析，对适合企业享受的疫情防控期间扶持中小企业发展政策进行详细讲解，鼓励企业充分用好用足各项惠企政策，渡过难关。不久前，龙城区在全面落实国家、省、市出台的纾困政策基础上，经认真研究，制定出台68条政策措施，最大限度减少疫情对市场主体的影响，提升和激发市场主体活力。这些政策包括引导金融机构加大对实体经济支持力度，推动大型国有银行分支机构积极向总行争取政策和资源倾斜。加大制造业企业中长期贷款投放，确保制造业中长期贷款增速不低于5%。推动融资供需精准对接。完善省、市、县政府部门企业名单推荐机制，搭建金融服务和政策传导沟通平台，定期梳理稳增长重点企业和项目融资需求清单，开展多种形式的银企对接活动。通过补贴，引导各级政府性融资担保机构降低小微企业融资担保费率，到2023年纳入再担保体系的融资担保业务平均担保费率降至1%以下。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，加快推动将社保、住房公积金、水电气、不动产等信息纳入省综合金融服务平台共享范围，支持金融机构加大信用贷款投放额度。建立市场监管局与银行机构关于中小微企业、个体工商户共享推送通道，为银行机构提供精准信息服务。优化企业信用修复，对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起6个工作日内完成初审和复审，依法依规重塑企业信用。加强涉企领域收费监管。加强燃煤发电上网电价监管，密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化，依法查处不执行政府定价指导价、价格串通、哄抬价格等违法行为。督促供水供电供气供暖企业全面梳理自查现行收费项目和标准，取消不合理收费，降低偏高收费标准。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。在商贸流通领域，2022年对餐饮、零售行业企业员工核酸检测费用，按照100%予以补贴；鼓励互联网平台给予服务费优惠。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮住宿商户服务费标准，引导互联网平台企业对接疫情中高风险地区所在龙城区域内的餐饮住宿企业，给予阶段性商户服务费优惠；拓宽企业融资渠道。引导金融机构运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及信用信息等数据，扩大信用贷款规模。鼓励符合条件的餐饮住宿企业发行公司信用类债券。在文旅产业发展方面，暂退旅游服务质量保证金。2022年继续对符合条件的旅行社维持100%的旅游服务质量保证金暂退比例。激活旅游市场消费潜力。2022年继续加大对旅游景区及旅游产品线上宣传力度，引导旅游企业同步推出各类优惠活动。加强银企合作。组织开展金融机构与旅游企业对接服务，对符合条件的A级景区、乡村旅游经营单位、旅行社等重点旅游企业加大信贷投入，适当提高贷款额度。

5月31日，辽宁省博物馆恢复开放。由辽宁省博物馆主办的“字途——中华传统文化系列教育展”也在“六一”国际儿童节前正式与大家见面。展览选用多类馆藏文物，采用轻松活泼的形式，力求向青少年观众传播汉字文化、展现汉字之美，并计划围绕展览开展线上线下系列教育活动。展览分为“晨曦”与“风采”两大单元。展品以辽博馆藏文物为主，精选能够体现汉字字体演变和书写载体演进的甲骨、簋、爵、虎符、铜权、封泥、瓦当、汉砖、碑拓等各类文物，生动展示了汉字从甲骨文、金文、小篆、隶书、草书、行书、楷书绵延了几千年的发展流变。希望观众在溯源汉字起源的同时，还可领略汉字的艺术魅力，感受汉字的生命力和凝聚力。本次展览有两大亮点呈现给观众。一是文物展柜成为了一张张展示文物的精美“明信片”，将凝聚时光、记录文明的千言万语通过“明信片”的方式来传递，观者如同收到了一封封由古至今的“家书”，同时也寓意优秀传统文化的不断传承。二是在弘扬中华优秀传统文化的同时，也将多年来辽博教育活动的经验和做法以展览的形式展现出来。展厅中设有立体互动展项装置，观众可以通过观察、触摸、情景代入等方式进行学习，既有实物教育，也有情景教育，充分体现了“展教合一”的理念。我们希望广大青少年观众能够从汉字文化中汲取古人的聪明才智与精神力量，通过展览所传递的丰富历史信息，以及贯穿始终的优秀传统文化，激发起继承和弘扬中华优秀传统文化的信心与决心，更加坚定自身的文化自信。

近日，农业农村部发布第535号公告，辽宁省农业科学院蔬菜所选育的番茄新品种辽研165通过国家非主要农作物品种登记。辽研165是以自交系336为母本、自交系345为父本，通过有性杂交和分子标记辅助选择相结合选育的耐热型番茄新品种。该品种具有抗黄化曲叶病毒病、抗烟草花叶病毒病，生长势强，连续坐果能力强等特点。果个整齐，外形美观，粉红色，颜色较深，圆形，果面光滑，无绿果肩，果实着色均匀，单果重200克左右。该品种适合辽宁地区秋季保护地种植。

“来吧，约绘浑南”主题摄影大赛邀请广大摄影爱好者，通过绚丽多彩的镜头画面，从各个不同侧面、不同角度展现浑南区社会经济发展和人民幸福生活。它们或是宝贵的新闻瞬间的记录，或是人生情感的深刻捕捉，或是温暖和谐的生活故事，富有强烈的生活气息和艺术感染力。这些作品用恢弘大气的构图、立意深远的意境、匠心独运的构思，记载了浑南区的变迁与发展，展现了浑南区的新容姿，让美图靓影成为宣传和展示浑南区新形象的最佳载体。东塔桥落日

记者从中远海运客运有限公司获悉，5月23日，该公司吉龙岛轮首次完成大型备件滚装运输任务。此次运输的是华东某重工企业的关键生产部件，宽达7.92米，传统陆路运输条件受限，通过跨海滚装运输为货主节约一周左右物流时间。吉龙岛轮助力“陆改水”服务。（来源：受访单位提供）5月18日，中远海运客运运管中心接到协议客户来电，一辆大型备件运输车辆需要“乘船”。接到来电后，运管中心第一时间了解货物情况和预计到港时间，随后与船舶、两地港口反复沟通，在确保人员、船舶和车辆安全的前提下，商定车辆进港、安检、装卸、出港等一系列工作方案，并及时反馈至客户。由于所运车辆全宽达到7.92米，而船舶艉门宽度为8.20米，装卸难度较大，车辆进入待装区后，船舶大副与港口工作人员对车辆尺寸、货物位置等情况进行现场勘察，确定具体车辆登船方案，并向车辆司机交代车辆登船线路、装载位置及其他注意事项，确保运输途中安全顺利。2021年9月，吉龙岛轮上线运营，与2022年2月投入运营的祥龙岛轮同为超大型客滚船。随着两艘大船的投入使用，中远海运客运在运力结构、承运能力与市场竞争力等方面都得到极大的改善与提升。自两艘新船陆续上线以来，中远海运客运完成原有船舶无法承运的车辆运输近万辆，为公司增加收入3000多万元。编辑：邹润

“蓝天常驻，空气常新。”这几年，辽宁人的“朋友圈”里，时常会晒出这样的场景：碧空如洗，三五亲朋在绿地上搭起帐篷，尽享欢乐。良好生态环境是最普惠的民生福祉。其中，尤以“清新空气”最受群众关注。守护蓝天，不断提升群众的“蓝天幸福感”，近年来，我省下大力气，努力打赢打好“蓝天保卫战”。2021年3月，省委、省政府成立省生态文明建设和生态环境保护委员会，将改善空气质量作为全省重点工作和民生实事进行系统安排部署，进一步压实责任。各市建立完善生态环境保护工作领导机制狠抓落实。生态环境系统加大执法力度，在全省形成打击违法排污的高压态势。辽宁是工业大省，石化、钢铁等主导产业都是大气污染物排放大户。污染在天上，根子在地上。抓住根本，治理才有成效。深化工业治理。近年来，我省不断推进重点行业减污降碳，钢铁行业超低排放改造进程加快。在鞍钢，投资3.18亿元的炼铁总厂西区烧结增设活性炭项目已进入热态调试阶段。“调试完成后，污染物排放指标将满足超低排放标准。”鞍山钢铁安全环保部环保总监孙大鹏告诉记者，他们正在加快进度，计划2023年年底完成超低排放改造，届时，细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物3项污染物总量将分别比2020年下降17%、32%、22%。鞍钢只是一个缩影。近年来，我省已督促推进重点钢铁企业完成214项超低排放改造工程。截至“十三五”末期，全省基本完成燃煤机组超低排放改造，涉及装机容量32906兆瓦；采取超标淘汰、清洁替代、深度治理等方式，整治工业炉窑5101台。“绿色不是制约，而是方向”，如今已成为越来越多企业的共识。数字显示，我省已有凌源钢铁集团有限责任公司等21家企业被评选为国家级绿色工厂。打好“蓝天保卫战”，优化能源结构是着眼长远的“关键一招”。“风吹风车转，风吹幸福来。”在大连庄河市，“海上风车”成为亮丽的风景。2020年11月25日，庄河30万千瓦海上风电场全容量并网，成为东北地区首个建成投产的海上风电项目。近年来，我省不断加快发展和利用清洁能源。“十三五”时期，全省非化石能源装机容量由1248万千瓦增加到2194万千瓦，装机比重由29%提高到37%，发电量比重由18%提高到31%；风电、光伏等可再生能源综合利用率达到99.2%，为进一步推动清洁能源发展奠定了良好基础。在北方，每个供暖季都是打赢“蓝天保卫战”的关键期。近年来，辽宁大力实施清洁取暖改造，成效显著。截至“十三五”末期，全省累计拆除燃煤锅炉2.1万台，提标改造燃煤锅炉1427台，达到特别排放限值，完成散煤替代200余万吨。沈阳、营口、阜新、盘锦四市纳入中央财政冬季清洁取暖支持范围，有序推进供暖领域减污降碳。不仅是供暖，交通也朝着“绿色”稳步推进。目前，辽宁绿色交通省491个支撑项目已通过国家验收。“黄标车”全部退出营运市场，全省出租汽车和公交车新能源车比重分别达到99.7%和86.8%。每一微克污染物浓度的下降，背后都是系统治理之功、精准治理之力。为强化治理效果，辽宁持续开展20个大气重污染区治理，建立“一区一案、一源一策”清单，实施综合治理措施200余项。全面实施工业企业分级分区管理，将环境管理水平高、民生保障类的3387家企业纳入白名单，精准制定1.2万家企业3万道生产工序差异化减排措施。在秋冬季实行空气质量保障快速响应机制，快速预警、快速处置、快速减排，14个市重污染天数显著减少。一项项精准治污、科学治污、依法治污的硬举措，换来“蓝天保卫战”亮眼成绩单：2021年，辽宁环境空气质量创历史最好水平，全省PM2.5平均浓度降至每立方米35微克，优良天数达321天，较2015年增加47天。今年一季度，环境空气质量再创佳绩，PM2.5平均浓度同比改善28.3%，优良天数同比增加14天。成绩只能标记过去，深入打好“蓝天保卫战”的新征程已经开启。如今的辽宁，正以减污降碳协同增效为总抓手，持续发力，久久为功，朝着“十四五”空气质量改善新目标迈进，努力让辽宁人民享受更多蓝天白云。编辑：邹润

没有高效能的基层社会治理，就不可能有高质量的发展。继今年2月召开2000余人参加的全市基层社会治理工作会议后，近日，大连市出台《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》（以下简称《实施方案》），彰显了大连市委、市政府精准把握“产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”这“两先区”建设的核心要义，以高度的政治责任感和使命感，全力打赢基层社会治理这场事关大连振兴发展全局关键之战的信念和决心。《实施方案》明确实行“十个推进”重点任务、143项务实举措，推动基层社会治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，奋力走出一条具有大连特色，尊重治理规律，适应新时代、新形势、新任务发展需要的基层社会治理新路子，满足人民群众对美好生活的向往，夯实加快新时代大连“两先区”建设，当好辽宁全面振兴全方位振兴“跳高队”，三年挺进“万亿GDP城市”的基石。蓝天白云映衬下的美丽大连。王华摄强化党的领导构筑好基层社会治理“桥头堡”基层社会治理是一项系统工程，核心是党的领导。在《实施方案》中，“推进基层党组织组织力提升，强化党对基层社会治理的领导”被列在“十个推进”之首，着重从强化基层党组织统筹协调能力、激励党员干部发挥作用、选派干部充实基层一线力量等方面多管齐下，不断提升党建引领基层社会治理水平。针对过去乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层单位指挥调度缺机制、缺抓手的问题，《实施方案》要求全市各乡镇（街道）、村（社区）党组织，都要健全“大工委”“大党委”工作机制，吸收驻区行政执法部门、公用事业単位、医疗卫生单位、规模较大的“两新”组织等党组织负责人作为兼职委员，实现资源共享、工作互动，统筹解决小区民生需求。创新提出了“1331”工作法，即由乡镇（街道）党建工作办公室牵头统筹策划，每年要提出工作计划，制定工作要点；乡镇（街道）、村（社区）与驻区企事业单位互相提供资源、需求、项目“三个清单”，建立定期会商、定期活动、定期反馈三项制度；最后，由党群服务中心做好具体工作承接落实。《实施方案》还提出，在全市重新划分综合网格的基础上，坚持把党支部建在网格上，健全村（社区）网格党组织，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，疏通影响基层治理效率的痛点堵点。基层治理千头万绪，大连市不断拓展党的组织覆盖和工作覆盖，构筑好基层社会治理“桥头堡”，打通服务群众的“最后100米”。物业管理事关基层社会治理和百姓的获得感、幸福感，《实施方案》明确推动社区物业党建联建，对符合条件的物业服务企业及时成立党组织，做到应建尽建。加强党组织对业主委员会的领导。推行社区与物业服务企业、业主委员会成员“双向进入、交叉任职”，提升服务质效，破解小区综合管理难题。党建阵地是基层社会治理的重要平台，《实施方案》明确了党群服务中心建设标准，即街道的党群服务中心一般不小于1000平方米，社区的达到每百户30平方米以上。同时，合理划分政务服务、党群活动、协商议事、文体康养等功能区域，构建多功能复合型党群服务阵地。力争到明年年底前，全市实现党群服务中心全部达标。中山区海军广场街道工会组织职工利用午休时间进行贴花培训。王华摄坚持强基导向让基层“有人、有财力、有权、有事干”基层社会治理是一项长期艰巨的任务。“从最严峻的风险防起、最突出的漏洞堵起、最明显的短板补起。”《实施方案》强基导向鲜明。针对困扰基层的难点、痛点、堵点，《实施方案》以多项实招、硬招精准推进“人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜”，确保基层“有人、有财力、有权、有事干”，实施高效能治理。针对目前社区工作者缺口严重的现状，《实施方案》提出，按照200户配备1名社区工作者的标准选优配齐。预计到今年底，大连市社区工作者将增加3000人左右。同时，从干部下沉、单位结对共建方面给予实实在在的支持。组织市县两级机关企事业单位与村（社区）一对一结成“亲戚”，对口向全市928个村和743个社区选派3000余名干部，实现所有行政村和社区全覆盖。此外，全市近20万名在职党员在原来进社区的基础上，按照居住地就近、就便编入网格党组织，参与网格各种志愿服务活动，积极为基层社会治理贡献力量。在财力保障上，大连市县两级每年增加财政预算3亿元，专项用于基层社会治理。其中，专门增加了村党组织服务专项经费，解决集体经济薄弱村党组织无钱办事的突出问题，标准为大村（人口1500人以上）每年10万元，小村每年5万元。针对“看得见的管不着，管得着的看不见”的普遍现象，《实施方案》积极回应基层工作者所思所盼，勇于破题。明确强调为基层明责减负、赋权强能，着力发挥乡镇（街道）在基层治理中的龙头作用。强能上，《实施方案》提出，为乡镇（街道）增加行政事业编制1500个，将派驻乡镇（街道）的事业单位分支机构，整合设置为乡镇（街道）所属事业单位。解决基层工作者的身份问题、待遇问题、出路问题，激发基层干部队伍活力。赋权上，《实施方案》提出三条明确意见，首先要落实乡镇（街道）党（工）委对辖区的综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权；对于继续实行派驻体制的机构，乡镇（街道）党（工）委对其工作考核和主要负责同志任免具有建议意见权；依法赋予乡镇（街道）行政执法权，以乡镇（街道）名义开展执法工作，同时接受县（市、区）有关主管部门的业务指导和监督。明责减负上，《实施方案》明确，建立乡镇（街道）权责清单，明确条块权责关系和事权边界，建立职责准入制度。未经党委和政府统一部署，区市县直部门不得将自身职责范围内的行政事务委托或交由乡镇（街道）承担。健全村（社区）承担工作事项准入制度，对申请进入的工作事项，通过实施乡镇（街道）、村（社区）、人大代表、政协委员和专家学者评审制度，真正赋予基层话语权。对于清单以外的工作，让村（社区）真正有底气说不，切实为社区工作人员“松绑减负”，让他们有更多时间和精力下沉到网格，能够积极主动为百姓干实事、解难题。沙河口区机关党员主动与社区对接，以志愿“微行动”服务群众。王华摄共建共治共享画出基层社会治理“同心圆”推进基层社会治理现代化建设，大连市坚持以人民为中心，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿社会治理全部工作中，着力解决好老百姓最关切的实际问题，让人民群众成为社会治理现代化的最大受益者。其中，社会稳定与否，事关人民群众的生命财产安全，事关振兴发展大局，受关注度最高。为此，在《实施方案》中，“十个推进”中有三个方面聚焦了“安全稳定”，分别为“推进社会矛盾风险化解”“推进公共安全体系建设”“推进社会治安风险防控”。稳定压倒一切。为营造持续和谐稳定的社会环境，大连市积极鼓励支持社会力量参与基层社会治理，构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治“同心圆”。在推进社会矛盾风险化解，维护社会和谐稳定方面，《实施方案》提出，发挥社区警务人员、网格人员、人民调解员、律师、平安志愿者等“前哨”作用，持续开展拉网式、滚动式排查，确保第一时间发现、报告或现场处置矛盾纠纷。为提高矛盾纠纷源头化解能力，乡镇（街道）应配备2名以上专职人民调解员，有条件的可为村(社区)配备1名以上专职人民调解员。在推进公共安全体系建设，提升城乡本质安全水平方面，《实施方案》提出，建立乡镇(街道)、村(社区)、相关职能部门、社会组织、人民群众多方参与的安全教育、风险防范和应急动员响应体系。乡镇（街道）独立设置安监机构，并至少配备3名监督检查人员，村（社区）至少明确1名专职监督检查人员。在推进社会治安风险防控，保障人民群众生命财产安全方面，《实施方案》提出，建立联防、联治、联控的组织体系，构建专群结合的社会治安防控格局，增强社会治安风险预警、预防能力，提升基层社会治安防控社会化、智能化水平。要求优化治安防控人员配置，派出所警力达到县级公安机关总警力40%以上，社区民警占派出所警力不低于40%。加强和创新基层社会治理是有效应对风险挑战、确保社会大局和谐稳定的“先手棋”。大连市充分发挥基层哨点作用，激发群防群治活力，推动治理模式从事后应对向事前防范转型，牢牢把握工作主动权、打好主动仗。《实施方案》提出重塑网格化治理体系，加强网格化管理服务。城市社区按照200至300户标准、农村原则上一个村民组或自然屯划分为一个网格，让社区工作者、村民小组长等担任网格员，每50至100户设立1名网格信息员，织密服务管理“一张网”，通过网格员、网格信息员深入楼院、深入群众，做到矛盾纠纷和社会风险早发现、早报告、早处置。同时，注重发挥快递员、外卖送餐员、网约车司机等快速增长的新业态群体作用。一方面引导他们到附近的社区报到备案，帮助他们解决就餐、饮水、如厕、充电等实际需求；另一方面组织他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等社区志愿服务，在全社会凝聚共治合力。中山区葵英街道清泉社区召开居民议事会，共同解决居民关心的问题。王华摄突出鲜明特色实施“十个推进”和143项务实举措“句句是实话，项项要干货！”回顾《实施方案》起草、修改直至印发的整个过程，多位大连市相关部门的参与者表示，“语言平实，内容务实”是大连市委主要负责人为《实施方案》提出的要求，确保《实施方案》“既是行动纲领，又是具体施工图”。“网格党组织怎么建”“人怎么配”“有没有钱”“现在全国是什么情况、大连是什么基础”……市委主要负责人带头逐条逐项过筛子。粗略统计，从今年1月20日以来，工作专班人员围绕《实施方案》的起草，先后召开业务研讨会37次。《实施方案》不求面面俱到，但求结合大连实际。全市12个地区、72个部门的参与制定者边调研、边谋划、边实践，并邀请人大代表、政协委员、专家学者和基层一线工作人员建言献策，充分体现本地特色。不仅如此，反复锤炼、数易其稿的《实施方案》，大到整体结构，小到具体内容，全部针对基层实际事务、实际状况制定，聚焦补短板、强弱项精准发力。“十个推进”重点任务和143项具体举措指向明确、路径清晰，无须反复解读，即可执行。比如，“开展在职党员进网格工作”一项，《实施方案》要求，在职党员向社区报到并编入网格党支部，按居住地分配到楼院党小组。根据基层党组织安排和自身实际，在职党员要利用八小时以外和节假日时间，积极主动到所在网格党组织参与各种服务活动。按照平时服务、战时应急的要求，在遇到特殊情况时，根据需要参加党员突击队，承担急难险重任务。同时明确，各级机关企事业单位组织在职党员进社区情况，将作为党建目标责任制考核、基层党建述职评议考核和年度民主评议党员的一项重要内容。可以说，从具体做法、任务目标到考核管理都很明确，均体现指导性和可操作性。“《实施方案》坚持问题导向、结果导向和目标导向，所采取的都是实招硬招，含金量高”，大连市委党校教授宿玥认为，每一项举措都切实回应基层干部所思所想和人民群众所期所盼，彰显大连市委、市政府做好基层社会治理这篇大文章的坚定决心。市民在公共服务中心服务大厅办理业务。王华摄方案务实可行，贵在落实执行。为确保基层社会治理按时间节点达到预期目标，即今年6月底前形成体系，12月底前让全市人民看得见、摸得着、感受得到基层社会治理成果，到2025年基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化，大连市专门制定工作清单，143项举措分别由副市长和市委常委领衔挂帅，带头干、具体办。全市基层社会治理工作领导小组明确每半月召开一次例会，专题协调推动，全力确保各项推进措施落实落地，努力实现大连城市更加亮丽安全，社会更加和谐稳定，人民更加幸福安康。编辑：邹润

5月27日，记者在国家重点能源工程项目清原抽水蓄能电站看到，工人正紧锣密鼓地施工，为2023年实现首台机组发电忙碌。（摄影：门莹）（摄影：门莹）（摄影：门莹）清原抽水蓄能电站总投资109亿元，总装机容量180万千瓦，计划今年7月下闸蓄水。2025年上半年6台机组全部投产发电后，每年输送清洁电力30亿千瓦时，可为地方发展提供强大动能。