2018年12月，集专利、商标、地理标志行政管理和综合执法职能于一身的丹东市市场监督管理局（丹东市知识产权局）挂牌成立，对于打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，助推经济发展提质增效和产业结构转型升级具有重要意义。

回首过去的一年，丹东市市场监管局（丹东市知识产权局）以服务地方经济发展为中心，以国家知识产权试点城市建设为抓手，大力实施知识产权战略，知识产权工作持续向纵深推进，各项工作取得新进展、新成效。为丹东加快知识产权强市建设，创新驱动发展，全面建成小康提供更加有力的支撑。

政策体系 利好发展

2019年3月，省政府办公厅印发《辽宁省专利奖励办法》（辽政办发[2019]7号），7月，下发《辽宁省专利奖励办法实施细则》（辽知奖办发[2019]4号）。同月，开启首届省专利奖评选。2019年6月，人力资源和社会保障部于印发了《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》，增设知识产权专业，职称名称直接以专业命名。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》，对知识产权保护做出重大战略部署，知识产权保护工作开启新篇章。2019年12月，省知识产权局、省财政厅联合下发《辽宁省发明专利资助办法》（辽知发[2019]26号），鼓励发明创造，科技创新。这系列文件的出台为促进经济提质增效升级提供了有力支撑，从而推动知识产权治理能力，知识产权事业取得突破性进展。

创造能力 逐步提升

2019年，全市三种专利申请量共2090件；其中，发明专利申请453件，实用新型专利申请1503件，外观设计专利申请134件。全市三种专利授权量共1094件，其中，发明专利授权98件，实用新型专利授权895件，外观设计专利授权101件。有效发明专利量904件，2019年万人发明专利拥用量达3.79。新增PCT（国际专利）申请3件。2019年，全市新增商标注册申请量3769件，新增注册商标2839件，全市有效注册商标总量达到11833件。2019年，我市拥有地理标志证明商标11件，地理标志产品2件。

商标窗口 便民利民

丹东市响应国家市场监管总局推进商标注册便利化改革措施，积极向商标局申请商标受理窗口。我市成为继沈阳、大连、鞍山后，第二批商标局批复设立的地市级商标受理窗口。2018年9 月 20 日，国家工商总局商标局丹东商标受理窗口正式启动。窗口设在丹东市公共行政服务中心二楼，设立专门窗口开展商标注册申请受理业务和注册商标专用权质权登记申请受理工作。2019年6月20日起，我市商标受理窗口转变受理模式，全面采用网上申请系统，商标受理窗口的受理范围扩展至包含商标申请，变更、续展及质权登记等24项商标申请业务。商标受理窗口极大地方便了商标申请人，尤其是小微企业就近办理商标业务，企业申请商标不必再跑北京、沈阳和代办机构，减少了商标申请人跑腿、询问等环节及申请费用。

截至目前，丹东商标受理窗口已为市场主体办理商标申请受理量总数530件，其中商标注册申请485件，后续业务45件。解答咨询1000余人次。节省申办费用近100余万元。2020年2月份，据国家知识产权局商标局公布的统计数据，丹东商标受理窗口的注册受理量，位居全国212个地方受理窗口的17名。

保护运用 效益显现

丹东市是辽宁省5个国家知识产权试点城市之一，2019年丹东市市场监管局稳步推进知识产权强市、强县、强企建设。开展了国家知识产权试点县复核、国家知识产权优势企业三年复核、国家知识产权优势企业年度考核、省优势企业的推荐、国家专利奖申报和省专利奖申报工作，全力推进知识产权强企工作。2019年，新增国家知识产权优势企业1户，总量达到9户。经过前期培育和申报，市、省层层推荐，丹东永明食品有限公司在知识产权创造、运用、保护、管理能力等方面，具有行业影响力和标杆性，通过国家知识产权优势企业考核。我市企业在本年度省知识产权优势企业考核中表现突出，16家优秀省知识产权示范企业中我市占了3家，分别是东方测控排名第二，金丸集团排名第五，恒星化工排名十六。省知识产权优势企业数量大幅增加。有10户企业成功申报省知识产权优势企业，我市省优势企业总数达到30户。推行企业贯彻知识产权管理规范国家标准，加强创新主体知识产权管理体系建设，新增贯彻《企业知识产权管理规范国家标准》企业8户，总量达到10户。辽宁恒星精细化工有限公司副总经理赫荣君被国家知识产权局评为“2018年企业知识产权工作先进个人”。知识产权质押融资实现零的突破。通过开展企业大走访、质押融资培训会、加强银企对接等活动，强力推进知识产权质押融资工作。2019年10月，丹东永明食品有限公司与丹东银行达成一项专利质押贷款，金额300万元，实现了我市知识产权质押融资零的突破。此项工作被市直机关工委评为第四季度最佳实事。首届省专利奖评选丹东百特仪器有限公司获得三等奖。市场监管局采取早谋划、早征集、早部署、早培训等措施，将我市25家企业的28件专利通过了省专利奖网上申报初审、推荐参评省专利奖，推荐专利数量名列沈阳、大连、鞍山（32件）之后，受到了省局好评。经过网上初评，我市有4家企业入围，最终，丹东百特仪器有限公司获得首届省专利奖评选三等奖。实施商标、地理标志促进运用工程。深入挖掘地理人文内涵，加大地理标志培育工作力度。协助指导申报了“丹东软枣猕猴桃”、“凤城软枣猕猴桃”、“红旗洋菇娘”地理标志证明商标，均已被国家局受理，正在等待实质审查，此项工作得到了刘国栋副市长的批示：“对市场监管局积极的工作态度予以表扬”。加强地理标志产品梯队建设。经过前期摸底和调查研究，拟申报 “宽甸人参”为地理标志产品，拟申报“丹东蓝莓”、“大蒲西瓜”、“汤山城蓝莓”为地理标志证明商标，上述申报材料均在准备中，旨在打造一系列叫得响的地域品牌。

营造良好营商环境

丹东市知识产权保护队伍，是由原工商、质监、食药、专利从事专业执法人员组成的，工作人员长期从事执法工作，执法经验丰富，是一只能打胜仗、作风优良的队伍。执法办案数量连续多年在全省系统排名第一，办案文本质量连续多年在全省系统及丹东市案卷评比考核排名第一。推进全市“双打工作”。制定了“双打工作”方案，建立了有20余个成员单位参与的丹东市打击侵权假冒工作联席制度，大力加强知识产权保护。指导全系统开展知识产权保护系列执法行动。2018年12月开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。2019年1月，开展春节期间地理标志使用专项整治工作。1月末和3月末，两次开展假冒伪劣商品集中销毁行动。4月，下发《2019年度地理标志保护产品工作方案》。5月，制定了我市重点商标保护名录。推进商标品牌战略实施，加大对重点商标专用权的保护力度。7月开展知识产权执法“铁拳”行动。9月，开展秋季地理标志保护专项行动。2019年度全地区共办理商标侵权案件21件，办理线下专利侵权案件3件，线上电商专利侵权纠纷30件。

2020年，丹东市场监管局（丹东市知识产权局）将加快推进知识产权强市建设，推动知识产权金融服务深入开展，加强知识产权的促进和运用。进行地理标志产品梯队建设，加大知识产权保护力度，营造良好的营商环境，更好地服务地方经济发展。记者 戚文