长效常治 老旧小区面貌一新

今年，住在本溪老旧小区的居民感受最大的是，楼道里密密麻麻的印制广告不见了。以前，由于没有物业管理，闲杂人等进入容易，老旧小区楼道内到处都是搬家公司、电器维修、开锁、疏通下水等广告，严重影响了小区环境。开展创城工作以来，本溪各城区采取疏堵结合的方法治理楼道广告，取得了有目共睹的成果，并形成长效机制，收效明显。

上半年，全市采取停机处罚、集中清理、网格监管的办法推动小广告综合治理，采集取证小广告号码926个、2711处，教育警示582人次，罚款1.2万元，手机停机98部，同时，以楼道单元门广告位招商的形式，调动开锁、疏通下水道等行业力量出资粉刷楼道1400余个。如今，本溪市老旧小区楼道干净整洁，居民心情舒畅。除了楼道，全市31条主次干路的小广告也被清理粉刷。

本溪是个山城，城市休闲空间非常有限。今年春天，在本溪市城市运行服务中心的努力下，建设了10个“口袋公园”，利用城市“边角料”空间进行改造绿化。在东明四路、北光路、水塔路、峪明路、曙光路等10个地块因地制宜实施微更新、微改造。设计施工中，结合场地特色，设置慢行步道、林下空间、景观廊架、休憩座椅等，修建可观、可停、可游的人文公共交流区域，让街头绿地真正融入百姓生活。入夏以来，“口袋公园”的使用率很高，到处可见休闲、健身的市民。在公园内闲坐的市民表示：“别看这地方不大，但打理得规整、干净又好看，希望能多建几个这样的小公园。”因城市空间制约，老百姓以前很难奢望这样的好去处，随着创城工作的深入，城市里变美的角落越来越多。

今年，本溪满族自治县积极向上争取1亿元专项资金，启动了12个老旧小区的改造工程，把老旧小区改造视为提升创城水平的重点示范工程，征求社区群众意见建议，力争做到“一次改造到位，不重复改造建设”。截至目前，已改造小区住宅楼192栋，改造面积60.52万平方米，惠及居民8032户。针对老旧小区通信线路无法下穿、空中缆线乱拉乱设问题，县创城办协调住建部门投入30余万元，增加引上管线建设工程，为小区缆线入地奠定基础。

本溪在全市范围内开展“四整治、四提升”专项行动，通过治“脏”、治“乱”、治“差”、治“缺”，让老城区尤其是老旧小区的群众享受到政府部门改善民生福祉的成果。今年以来，市财政投入1.5亿元用于老旧小区改造、环境卫生清理、基础设施维护等，改造老旧小区面貌，改善城乡环境。全市集中开展7次环卫设施大清洗、积存垃圾大清运、公共卫生间大清扫活动。整治居民区垃圾点、卫生死角、乱倒垃圾、督促清理建筑垃圾，整治弃管小区、未验收小区30个。集中更新20余条主干路、300个垃圾投放收集点投放设施，投放分类垃圾桶1700个。对全市31条道路进行临时安全性能维护，修补坑槽1800处1379平方米，修补人行道270平方米。

关注细节 办好百姓身边实事

本溪市溪湖区彩屯街道华南社区有一处面积约0.6平方公里的空地，多年来，周边商户和居民将这里当成了垃圾场，各类垃圾杂物成堆，成为一块久治不愈的顽疾，严重影响居民生活。今年春天，这个难题被破解了：彩屯街道办事处联合市110房产维修中心、区住建局、彩屯派出所等7家单位，组织200余名党员志愿者对空地进行清理。随后，他们又协调市应急管理局出资，对空地进行场地改造、绿植栽种。目前，已将部分区域建成临时停车场及羽毛球场，首批开辟50个停车位，后续还将有150个车位，既解决了长期以来空地环境脏乱的顽疾，又拓宽了居民的生活空间。

“创城不是为了拿一块牌子，争取一项荣誉，而是要通过创城进一步推动社会经济和谐，改善民生环境，解决群众急难愁盼问题。”有了这个共识，虽然工作辛苦，参与创城的本溪市各单位及广大市民却甘之如饴。

今年以来，桓仁满族自治县78家委办局单位作为创城包保单位深入各社区，办了一大批老百姓看得见、摸得着的实事、好事。县自然资源局清理了天泰一期多年垃圾40余吨，并栽植绿化苗木十余种500余株；县市场监督局组织专业施工队伍，为水电社区五女新城一期10号楼居民解决堵塞多年的下水管道问题；县总工会解决了摩托车商户多年占用小区绿地的难题……群众看在眼里、感激在心里，既拉近了政府与群众的距离，又推进了文明城市建设的大踏步前进。

创城就是要从群众最关心、反映最强烈的问题抓起，抓好事关民生福祉的大事、办好普惠群众的实事、解决好群众身边的小事，让生活更美好、人民更幸福。这是本溪市全国文明城市创建的立足点和出发点。

老百姓身边的难心事，有的可以一次性解决，有的则需要建立长效机制。老旧小区环境脏、秩序乱、设施差是很多人对老旧小区的印象，如何建立长效机制，实现小区的自我运行、自我管理？本溪市平山区站前街道以创建文明城市为契机，大胆开展“物业革命”，深入了解辖区社情民意，准确掌握居民实际困难，现场“摆问题、问措施、议对策”， 确定了一处自助物业试点，探索老旧小区管理新路径，力争从根本上解决问题。为常态化提升城区环境卫生，本溪市南芬区与第三方环卫公司签订合同，要求进一步加强城区主次干路清扫力度，保证垃圾日清日结，无卫生死角。本溪市明山区化解“停车难”，今年在增补路内外停车泊位256个的基础上，对12条主干路再次开展全面摸排，特别是对校园、医院周边、商业大街、农贸市场等停车问题突出的重点部位，深挖停车资源，科学规划停车泊位，做到应划尽划、应停尽停，硬是又增加了110个车位。

共建共享 激发市民参与热情

黄昏时分，本溪市民吴女士正要通过斑马线到解放北路的对面去。她发现，在她左前方一辆公交车缓缓停下来。吴女士心里很奇怪：这里并没有车站啊。紧接着，她又看到两辆小汽车也在公交车旁边停下了。她恍然大悟：原来是在等我呢！于是，吴女士怀着几分感激和欣喜，快步沿着斑马线走向马路对面。

礼让行人，是本溪市交管部门在创城工作中着力推进的一项工作。行人感觉到从未有过的被尊重，同时又以迅速通过来传达对车辆驾驶人的尊重。如此局面的形成，得益于严管，电子警察抓拍、不文明通行劝阻、文明礼让评选等切实可行的措施，矫正了市民的不文明交通行为。自今年年初以来，全市共查处机动车不礼让行人591起，警告行人各类交通违法900余起。当严管产生的行为逐渐变成自觉行为后，产生了意想不到的化合作用。“以前过马路时是人快车更快，现在，无论驾驶人还是行人都能够互相礼让，不仅出行安全了，路面发生的事故和摩擦也少了。”吴女士说。

年初，通过创城活动，大部分居民楼楼道里堆积的杂物已清理干净，百姓切身感受到了实实在在的变化。然而，仍有部分居民存在观望念头，片面地认为创城是“一阵风”，最近又悄悄地将自家杂物搬到清理好的楼道里。

文明城市建设并非一蹴而就，而是一步一步奋斗、一点一点积累起来的。

“做”比“说”更有说服力。6月25日一大早，本溪市南山社区的全体社区工作者和清洁公司职工便行动起来，利用周末时间集中清理南山华苑小区各楼道杂物。在他们的带动下，部分居民也参与进来，帮助清理残留的垃圾和废品。经过一整天的劳作，共清理了8栋楼，运出了18车杂物。这样持续的努力，让那些观望的居民深有感触，主动将楼道里的杂物收拾干净。

溪湖区是本溪市的老城区，今年以来，加大对创建户外公益广告和景观小品的投入力度，街道与社区的公益广告由区创城办统一规划设计风格，与区域特色文化相融合，打造一批既贴近生活场景又有地方元素、百姓喜闻乐见的公益广告作品。以亮化工程、LED显示屏、路灯道旗、宣传栏等作为户外广告主要形式，在公园广场、主次干道、公交车站等多个点位增设公益广告和景观小品，拓展提升公益广告覆盖和投放效果。为全区5个街道、44个社区“量体裁衣”，统一形式，精心设计公益广告样式和摆放位置。公益广告将富有溪湖地方特色的文化符号与创建文明城市相结合，在传播公益文明的同时，将溪湖的“文礼”韵味融入公园广场、融入街头景观、融入群众生活，潜移默化地影响着居民的一言一行。

创城工作改善的是环境，凝聚的是民心。伴随着本溪县老旧小区改造工程的实施，共建共享理念不断深入人心，越来越多的居民主动承担起小区的后续管理事务。为解决老旧小区环境卫生、疫情防控、管理缺失等方面的问题，本溪县通过筹建业主委员会等方式，解决老旧小区“无管”“失管”问题。

在创城工作中，本溪市广泛发动群众，组织各种公益宣传，提高百姓关注度，激发创城活力。举办“文明创建 一路同行”短视频大赛，动员广大市民用镜头捕捉身边的文明瞬间、感动瞬间，为创城凝聚力量。举办创城公益广告创意大赛，以“创文明城市 建幸福本溪”为主题，面向社会征集创城形象标识、推广用语和公益广告，共收到各类作品5917幅（条、套）。经过初步筛选后，通过微信公众号“文明本溪”刊登了其中45幅（条、套）入围作品，并发动社会各界进行网上投票。5月末，召开评审会，综合线上投票及评委打分情况选出最终获奖作品。无论是参与还是投票，都让创建文明城的活动更有意义。