系统谋划 精准招商成果初显

4月26日，铁岭市2022年春季重大项目集中开复工仪式，在铁岭高新技术开发区举行。当天，铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、清河区共58个项目同步开复工，掀起全市项目建设热潮。

热潮始于半年前，那时的铁岭冰天雪地。

去年11月，铁岭市正式发布2021年“冬季招商百日攻坚行动”暨2022年招商引资工作实施方案，明确招商主攻方向。即加快形成铁岭产业优势，主攻农产品精深加工产业抓招商；做好结构调整“三篇大文章”，主攻先进装备制造产业抓招商；发挥龙头企业牵动作用，主攻头部企业抓招商；全力推动绿色低碳发展，主攻新型原材料产业抓招商；谋划引进富有时代感的项目，主攻现代服务业抓招商。

铁岭市把招商引资作为“一把手”工程，制定了“日周旬月季”即时考核评价的工作机制，县（市）区党政主要负责同志每周调度一次本地招商工作，分管副市长每旬汇总一次招商上项目情况，市委、市政府主要领导每月听取一次各县（市）区招商引资工作汇报。同时建立全市招商工作进展情况和指标任务完成情况的通报机制，定期亮一亮工作状态，晒一晒招商成绩单。

一家打算迁回辽宁的汽车零部件生产企业，被招商人员的专业素质打动，将企业落户在邻近沈阳的铁岭县，签约仅2个月即实现投产。在华洋农机有限公司、辽宁精英专用汽车制造有限公司的介绍下，辉腾农业机械制造项目和安诚物流项目成功落户昌图县。

选调熟悉产业方向、掌握投资政策、通晓商务惯例的高素质干部，组建专业招商队伍；制定《引荐人奖励办法》，依托现有企业、现有产业，开展以商招商、产业链招商；巧做闲置资产的“联姻”文章，帮助有投资意向的项目尽快落地。

创新招商方式，强化招商实效，经过半年时间的持续推进，铁岭市的招商引资工作取得了阶段性进展。在4月26日举行的春季重点项目集中“云签约”仪式上，铁岭市通报，在冬季招商中，全市共签约项目182个，签约金额175亿元。其中，亿元以上项目45个，签约额128亿元。

服务接力 重点项目加速推进

辽宁兴东科技有限公司是去年铁岭市的制造业纳税十强企业，但在新建年产20万吨高强瓦楞纸项目时，却遇到了用地问题。联系服务企业的市级领导得知后，立即对相关问题线索进行了转办。在专人专班推进下，该项目创造了开原市用地申报最快纪录，目前审批手续已送至企业负责人手中。

为切实解决项目推进过程中的堵点难点问题，今年年初，铁岭市出台了《市级领导推进重大项目联系重点企业工作方案》（以下简称《工作方案》），筛选出30个新建项目、20个续建项目、50个技改项目和50个重点谋划、在谈、签约项目，由市级领导联系包保，协调解决项目推进过程中遇到的实际问题。

为做实联系包保工作，形成常态化工作机制，《工作方案》对联系服务的内容进行了详细规定。围绕项目落地，要解决设计选址、基础设施配套、征地拆迁、用地报批、立项等问题，全程协调办理至施工许可证发放期间的各类手续；围绕项目建设，解决好用地、用水、用能、信贷、环保、物流、施工等问题；围绕项目投产，提供招工、培训等要素保障。

联系包保工作被列为市委、市政府重点督办事项，市委每半年召开一次汇报会对每位市级领导联系服务工作进行点评，市政府每季度都要听取汇报并协调解决工作中存在的困难和问题。

铁岭市实施的责任到人，督导到人，联系包保的工作成效很快体现在项目推进速度上。辽宁清河发电有限责任公司固废综合利用建设项目，在严冬里扣着大棚进行地面硬化施工；2021年底开工建设的100万千瓦风电项目，春节期间都没有停工。

在疫情防控中，铁岭市多部门联动，对重大项目进行全面梳理，协调各地落实一个项目、一名“项目管家”、一名防疫联络员的“1+1+1”包保制度，及时解决项目推进过程中遇到的各种难题。截至目前，共协助办理土地、规划、环评、电力等手续及解决相关事项56件次，疫情防控相关事项19件次。

突出重点 做大农产品深加工业

铁岭是农业大市，发展农产品深加工具有明显优势。在今年的重大项目集中开复工现场，这种优势变成了一个个开工建设的农产品深加工项目。

4月20日，昌图县举行重大项目开复工仪式，会场设在总投资6000万元的植物蛋白肉（预制菜）加工项目开工现场；

4月26日，开原市举行重大项目集中开复工仪式，会场设在依仑食品2万吨果蔬制品项目开工现场；

4月26日，铁岭市举行了2022年春季重点项目“云签约”仪式，铁岭县连签两个农产品深加工项目；

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瞄准铁岭丰富农产品资源的不仅有新落户的企业，还有当地的多家老牌企业。

辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司扎根开原市多年，是一家以玉米为原料生产淀粉、玉米油及相关衍生产品的企业。今年，企业把目光对准了当地的又一个优质农产品，以榛子为原料发展木本粮油，项目预计年加工榛子1.5万吨。

作为国内著名的制灌及灌装服务商，辽宁奥瑞金食品工业有限公司正在推进一个绿色稻米项目。在当地建标准化种植基地，利用技术优势生产盒装方便米饭，一条生产线就可实现年产值8000万元。

面对市场机遇，铁岭市也把农产品深加工业作为项目建设的主攻方向，不断拓宽招商思路，不断提升项目策划能力，不断加大以商招商和产业链招商力度。目前，全市围绕农产品资源打造了由十大产业链组成的招商载体，具体涵盖玉米、水稻深加工项目，小粒花生、鲜食毛豆深加工项目，生猪、肉鸡、肉牛深加工项目和梅花鹿、榛子、蔬菜深加工项目。

昌图县围绕农产品深加工业，制定了《玉米和花生产业链加工图谱》，瞄准重点企业进行精准招商，引进建设延链、补链、强链、扩链项目。目前，除了已经开工的植物蛋白肉（预制菜）加工项目外，还有一个花生产业链项目正在推进。

铁岭县整合种子、科研、肥料等资源，正加速推进国家级水稻育种现代农业科技示范园项目；西丰县重启辽北黄牛交易市场项目，目前已经重新开始运营。

有丰富的农产品资源，有专业的涉农人才队伍，明确发展思路后，铁岭市的农产品深加工实现了快速发展，并向饲料、化肥、农机制造、农产品包装等领域不断拓展。

编辑：邹润