“现在企业办什么事，基本在区行政服务中心都可以解决，而且省时省力，方便快捷。”6月2日，位于合作区的富晟房地产（丹东）开发有限公司营销总经理张旭对记者说。

一个地区营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

今年以来，我市以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为目标，着力推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，力求“放出活力、放出创造力，管出公平、管出质量，服出便利、服出实惠”，给企业创造出了更好的发展环境，群众办事更加便捷。

上级下放的职权是否接得住、管得好？市营商局相关负责人介绍，按照上级要求，今年我市组织开展了取消下放职权“回头看”，对2019年以来取消下放的省级行政职权事项进行全面梳理、评估和研判，全面自查下放职权是否承接到位，是否有“接不住、用不好”的情况。经过梳理核实，我市对2019年以来省政府下放的772项职权事项已全部承接到位。

向园区赋权，相关职权事项全链条下放，是实现“企业办事不出园区”的重要举措。今年，我市印发了《关于将工程建设项目审批等事项赋予园区实施的通知》，经过反复论证，征求多部门意见，最终确定将工程建设项目审批中的117项事项赋予合作区和高新区实施。同时，督导赋权部门加强对园区的业务指导、培训工作，确保事项放得下、落得实，让园区企业就近就能办成事，不用费时费力多跑腿。

今年4月下旬，因社会职能划转，合作区驻区企业办理劳动合同备案、就业创业证、稳岗补贴等事项，需要转移到办公地在市区的振兴区就业和人才服务中心窗口。从新区到市区路程较远，服务窗口的转移也给企业办事带来诸多不便。为此，有驻区企业向合作区反映了自己的诉求。合作区管委会了解到企业的困难后，进一步征询意见，本着一切以企业和群众的需求出发，很快恢复了合作区行政服务中心相关办事窗口。“政府职能部门真正为企业着想，想方设法为企业做好服务，我们都感到很暖心。”入驻在合作区的丹东百特仪器有限公司办公室主任王寿武，对园区营商环境的持续改善深有感触。

园区如何让下放的职权接得住、落得实？对此，合作区采取了多种可行模式，想办法让下放的职权执行到位。合作区行政服务中心相关负责人6月2日受访时介绍，对于有承接部门和承接能力的职权事项，园区明确承接责任，确保承接到位；对于园区暂无承接部门的职权事项，则采取“省、市放权，区级代办”的项目审批模式，在中心大厅设立综合审批服务窗口，通过政务服务网络数据平台，打通“省、市、区事项联办通道”，由中心大厅综合服务窗口接件受理，省、市级相关部门后台联审联办，再由中心大厅综合服务窗口反馈审批结果，确保“企业办事不出园区”。“对于新入驻的企业类投资项目，园区强化代办服务，帮助企业最短时间内完成一站式行政审批。”

高新区克服职能部门不足等因素影响，工程建设项目主要审批事项均实现在园区内完成。同时，园区与市级相关部门做好沟通联系，创新服务模式，提升服务效率，尽力让企业在园区内可办的事项就近能办、就近办成。

今年以来，我市通过进一步取消下放行政审批事项，在“放”的方面以政府权力的“减法”换取了市场活力的“加法”，更加激发了市场动力；在“管”的方面，职能部门不断更新管理理念，创新监管方式，最大限度减少了“人为干预”，市场发展环境更加公平、有序。同时，在“服”的方面以企业和群众的实际需求为出发点，综合服务水平不断提升，真正实现了让企业和群众受益，市场主体也愈加体会到“放管服”改革所释放的红利。 记者 刘作庆