编者按

提案是政协履职最直接、最有效的手段。谋发展、惠民生、助跨越……2020年以来的每份提案，大到全市经济社会发展，小到百姓衣食住行，桩桩件件都凝结着广大政协委员和各民主党派、工商联以及政协各专门委员会的心血和智慧，传递出市政协建言献策“最强音”。其中一大批优秀提案，通过承办单位认真办理落实，成为科学决策的重要参考和民主监督、改进工作的良策，产生了较好的社会和经济效益。本版今日继续予以选登。

关于丹东软枣猕猴桃销售和流通渠道建设的建议

我市是全国最早进行软枣猕猴桃商业化种植的地区，品种优势明显，目前在全国以及日本、韩国、东南亚等国家拥有很高的知名度。今后的产品销售和流通渠道建设是否畅通，成为丹东软枣产业能否健康发展的重要方向，对此提出如下建议：

一、发展全产业链条，注重“最初一公里”和“最后一公里”，在品质和流通方式上做文章

1、在传统软枣猕猴桃产区，早采早摘现象曾重创产业发展。政府部门要出台并严格执行《质量标准》，让品质赢在“最初一公里”。

2、发力产业链条，在软枣猕猴桃商品化预处理和采后保鲜贮藏上下功夫。要加强田头初级市场建设，提高果实进入终端消费市场品质，延长保鲜周期，推广商品冷链物流，让现代科技和服务理念完成“最后一公里”。

二、充分利用各种宣传媒介，不断加强产业产品宣传

1、充分发挥政府渠道沟通优势，从市、省、国家级电视媒体渠道争取丹东软枣猕猴桃更多的曝光率。

2、鼓励企业参加国内外大型农业和果蔬展览会，提升企业和产品品牌知名度和影响力，对参加展会的企业给予一定财政补贴。

3、利用丹东已经形成的旅游优势资源，针对来丹游客组织游园、采摘等体验活动，提高消费者对丹东软枣猕猴桃的认知度和信任度。

4、充分利用网红效应，政府可牵线“丹东网红”为家乡软枣猕猴桃产品代言，通过制作高品质微视频等形式，增加自媒体的转发量和浏览量，宣传丹东特色农产品。

5、利用政府资源优势，积极联络具有消费优势地区政府渠道、水果商超、批发渠道、电商渠道，做到产地直采直供、农社对接、生鲜电商等新业态。

三、改善流通领域瓶颈

降低快递流通领域费用是良性发展丹东软枣猕猴桃以及小浆果产业的当务之急。应借鉴长三角、陕西等地区经验，以政府为主体向快递企业议价合作，在快递企业合理的利润范围内降低快递费。

市政协委员 陈维海

提案办理答复：

一、全力打造“丹东软枣猕猴桃”品牌

一是强化品牌建设。借鉴“东港草莓”品牌打造的成功经验，积极引导软枣猕猴桃果农和合作社开展绿色认证，注册品牌。

二是充分利用节庆、展会活动，提升品牌知名度。

三是利用国家、省、市各种新闻媒体广泛宣传报道，提升丹东软枣猕猴桃知名度和美誉度。

四是加大旅行社及导游对丹东软枣猕猴桃的宣传力度。

五是由市政府出面积极争取丹东籍网红艺人为家乡丹东软枣猕猴桃等农特产品代言，提升产品知名度和影响力。

二、拓宽丹东软枣猕猴桃销售渠道

一是加强与阿里巴巴、京东等大型电商平台合作，扩大线上销售渠道，实施产品线上、线下同步销售，为产业规模化后的销售打通渠道。

二是加强与淘宝、抖音、快手、微信等电商直播平台合作，开展网红、名人直播带货活动，拓宽产品销售渠道，提升丹东软枣猕猴桃知名度。

三是打造具有丹东地域特色的电子商务平台。目前全市已建成各类电商平台40余个。

四是适时举办“丹东软枣猕猴桃节”，邀请国内外采购商云集丹东，集中采购，扩大销售量。

五是组织企业参加国内外大型展览会，开拓国内外市场，扩大销售渠道，对参加展会的企业给予一定的财政补贴。

六是市政府搭台，组织开展丹东软枣猕猴桃产品推介会、研讨会，利用政府资源优势，积极联络具有消费优势的地区政府进行对接，组织当地水果商、批发商到丹东直采直销。

三、完善流通基础设施

一是加强“田间地头”商品化处理设施建设。二是发展冷链物流。三是完善县、乡、村三级快递物流体系，解决农产品销售“最后一公里”问题，降低快递物流成本。目前，全市拥有电商快递物流企业36家，网点300多个。

四、强化政策扶持

积极争取国家、省、市政策支持，对软枣猕猴桃品牌打造、电商平台销售、会展、冷链物流、电商快递物流等给予财政资金支持。

市商务局

关于加快我市民宿旅游业发展的建议

近年来，我市民宿发展较好，但大多农家乐（民宿）仍停留在家庭旅馆层次，缺乏以独具特色的乡村民俗文化为灵魂的民宿旅游。我们建议：

一、提高思想站位，凝聚推动民宿旅游发展合力

重视民宿产业发展，将其与全域旅游统筹协调推进。在发展精品民宿中，注重引进增量与盘活存量相结合、单个项目引进与集群发展相结合、引进投资项目与引进品牌管理相结合、整体推进与重点突破相结合、实体项目推进与品牌设计推广相结合，以此提升发展质量。

二、坚持高标准规划，引领民宿旅游高质量发展

丹东是个多民族聚居地区。建议根据我市自然景观、人文环境、村庄条件等，结合少数民族特色村寨建设，规划我市民宿发展路线图，明确重点发展区域，“点”“线”“片”相结合，并严格执行规划，重点打造“满乡民宿”“朝鲜族民宿”等品牌产品，成为助推丹东全域旅游发展的金质名片。

三、加大扶持力度，借助政策助推民宿旅游快速发展

应及时出台相关扶持政策，加强对全市民宿旅游发展的指导、激励和督导，安排精品民宿发展专项资金，出台民宿管理办法等相关政策，并督促相关乡镇、街道抓好落地落实。

四、融合本地旅游资源，全力打造丹东特色民宿品牌

把精品民宿规划与丹东旅游资源有机融合，在众多知名景区周边或景区内，采取选址新建或利用现有民宅进行改造两种方式打造精品民宿群。可依托鸭绿江黄金旅游带自然风光，沈丹高速沿线知名景区和特色农业，北部山区绿色的生态资源和知名景区，以及我市海岛资源、温泉资源，打造丹东民宿旅游精品。

五、创新营销模式，拓展有特色的民宿旅游市场空间

强化精品民宿品牌意识，引进外地民宿旅游商会来丹投资、合作，共同打造具有满族等少数民族特色的丹东民宿品牌。积极寻求有经验的外地民宿设计团队，对我市民宿资源进行包装、设计，并运用新媒体、讲述民宿故事、展示入住体验等方式，传播精品民宿中所蕴含的文化精髓和时代价值，进一步推动丹东市全域旅游蓬勃发展。

市政协委员 陈志华

提案办理答复：

一、关于“提高思想站位，凝聚推动民宿旅游发展合力”的建议。自2017年以来，我市高度重视民宿产业发展，加大旅游与文化融合，推进中朝文化展览馆扩建等文化旅游项目，加快少数民族特色村寨建设步伐，对大梨树村民俗馆建设等7个民族特色项目进行重点帮扶。推进韩国城特色街、安东老街、万达金街等商业街区建设，打造“旅游后备箱工程”。

二、关于“坚持高标准规划，引领民宿旅游高质量发展”的建议。近年来，在市场需求的推动下，我市民宿数量和规模急剧扩张。为了促进其高品质发展，我市出台了专项规划、实施方案等，明确职责任务、备案管理、安装日租房管理信息系统。加强景区和农家乐火灾隐患排查整治。加强民宿从业者培训，引导我市民宿经济走上规范化经营、高品质发展的轨道。

三、关于“加大扶持力度，借助政策助推民宿旅游快速发展”的建议。为了促进民宿旅游快速发展，我市积极借策引策，从营商环境优化、配套设施完善等方面发力，支持民宿产业提质升级。一是优化营商环境。二是注重环境建设。三是用好国家、省级奖补政策。四是深入推进文旅产业融合发展，促进内涵丰富、特色鲜明的精品民宿集群的形成与发展。

四、关于“融合本地资源，创新营销模式”的建议。已将民宿发展工作纳入绩效考核指标重点实施。一是将制定《民宿提质升级方案》，指导民宿品质提升；二是完成不少于30家精品民宿的省级申报入库工作，加大省级民宿品牌培育；三是通过乡村振兴战略增加财政资金投入，提升全市乡村旅游整体环境；四是申报创建第二批“全国乡村旅游重点村名录”、中国最美休闲乡村等乡村旅游品牌。五是注重品牌宣传营销，借助桃花节、枫叶节、海鲜节、葡萄节等节庆活动，带动民宿的宣传推广，扩大品牌的知名度和影响力，进一步加快我市民宿产业发展。

市文旅广电局

记者 宋琳