3月17日，昭通市举行“昭通之变”系列新闻发布会水富市专场。水富市委副书记、代市长杨凯以《舞起长江 以港兴市 水富“港园城”三位一体融合发展谱新篇》为主题，讲述“水富之变”，介绍了水富“十三五”经济社会发展及水富“港园城”三位一体融合发展情况。

  “十三五”以来，水富市坚定不移地推进“港园城”三位一体发展理念，努力建设成为引领昭通乃至云南融入长江经济带、对接成渝经济区的窗口和平台，纵深推进“港园城”三位一体融合发展之路，逐步实现了城市功能布局的优化、城市发展动能的转换、城市生态环境的改善、城市生活品质的提高、城市发展能级的提升，为昭通对接和融入成渝地区双城经济圈、畅通国内国际双循环注入了水富力量。

  过去5年是水富经济社会高速发展的5年。尤其是2018年成功撤县设市后，水富坚持市的格局、市的视野、市的标准、市的要求，立足自身资源禀赋、立足地处长江上游的区位优势，从水富港扩能改造、产业园区打造、城乡建设等经济社会发展最要紧处着手，做到生态环境保护和民生福祉增进并举，不断优化完善“港园城”三位一体融合发展战略定位，着力构建“一区一港两园六组团”发展格局，开启了建设美丽新水富的壮阔征程。

  经济社会稳步发展，人均GDP位列昭通市第一

  “十三五”时期，水富市坚持稳中求进工作总基调，以“港园城”三位一体融合发展为统揽，实现经济社会持续稳步发展。“十三五”末，水富完成地区生产总值77.5亿元，人均GDP位列昭通市第一，年均增长8.0%，被评为云南省2019年度县域跨越发展先进县；市属固定资产投资增长71.4%，增速排名昭通第一，年均增长16.7%。社会消费品零售总额14.04亿元，年均增长9.4%；地方一般公共预算收入3.79亿元，年均增长7.85%；地方一般公共预算支出16.62亿元，年均增长13.7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达37112元、13022元，年均分别增长7.2%、9.2%。同时，水富深入践行“两山”理论和“以人民为中心”的发展思想，加大在生态环境保护和社会公共事业方面的资源投入和工作力度，各项社会事业持续繁荣，群众的获得感、幸福感、安全感、归属感进一步增强。

  水富港扩能提质增效，由小码头跃升为内河港口

  水富港是水富在昭通乃至云南最独特的资源禀赋，具有沟通“两洋”、通达四方的巨大优势，是水富引领昭通、云南融入长江经济带发展、对接成渝地区双城经济圈的核心载体。5年来，水富港建设扩能改造加速推进，完成中嘴作业区3个1000吨级（兼顾3000吨级）散货泊位建设，于2020年1月19日投入试运营，每小时可装运1600吨货物，年货物吞吐量达800万吨。进港专用线即将建成，4个1000吨级（兼顾3000吨级）散货泊位的中心作业区筹建步伐加快，取得了阶段性成效。“铁公水”多式联运进程加快，水富至上海集装箱班轮航线填补港口集装箱运输空白。5年累计完成投资18.2亿元，水富港由吞吐量65万吨的小码头跃升为吞吐量1000万吨的内河港口，成为昭通和云南融入国家战略，高水平扩大对内对外开放的重要功能组件。

  产业动能转换初见成效，康养旅游方兴未艾

  “十三五”期间，水富以工业立县、以工业兴市，做优一产、做强二产、做大三产，三次产业比重从2015年的3.6:69.8:26.6优化调整为2020年的4.4:67.8:27.8。一产方面，优化调整传统农业产业布局，稳定粮食播种12万亩，大力发展方竹、李子等农产品种植，加快发展休闲体验式农业，打造邵女坪现代农业示范项目、新寿农旅融合发展示范点；发展农业龙头企业34家、标准化养殖场33个、特色水果4.8万亩，认证绿色食品“三品一标”24个。二产方面，工业园区加快发展，收储土地1000亩，引进各类项目56个，累计完成固定资产投资68.7亿元，规模以上工业企业发展到13家。推动云天化安全环保改造，石墨烯导热膜项目中试线、车用尿素等项目建设。建成标准化厂房一期10万平方米、加快建设二期15万平方米，5家科技企业成功入驻，云南水富（滇粤）智能科技产业园开园运营。三产方面，港口物流、快递行业加快发展，数字电商产业园和智慧物流平台建成投运，入驻电商及功能型配套企业、团队40家。康养旅游方兴未艾，提升改造西部大峡谷4A级景区；铜锣坝国家森林公园保护性开发取得巨大进展，有望年内正式开园迎客；完成邵女坪旅游度假小镇3A级景区建设，正在积极申报邵女坪滨江风情小镇，云南·水富国际半程马拉松赛荣膺中国田径协会金牌赛事。

  城市建设增气质添颜值，荣膺首批“云南省美丽县城”

  通过“一港引领、一区统筹、六团协同”发展格局和六项重点任务，水富以扩港为先导、以建园为支撑、以退城为保障，围绕绿色生态的精致山水城市建设目标，水富从规划、建设、管理三方面下真功夫、花大力气，使水富城市功能增气质添颜值。高屋建瓴，坚持前瞻性规划，使城市建设布局和功能更加科学完善。大干快上，坚持高品质建设。按照“干净、宜居、特色、智慧”的要求推动城市更新，高标准推进“美丽县城”建设，精准补齐短板弱项，老城区功能和形象大幅提升。温泉组团2019年棚改项目正在推进，年内将建成投用；实施共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌三大工程，完成项目29个、投资3.38亿元，被省政府命名为首批“云南省美丽县城”；改造老旧小区55个、惠及居民7339户，完成投资1.42亿元。设立水富市城市运营管理服务中心作为城市管理和运营“实体大脑”，推动城市精细化管理。实现城市管理问题“15分钟内达到现场、30分钟内处理完毕”，构建城市便利化、智慧化10分钟生活圈，大力推进城市治理体系和治理能力现代化。

  生态安全屏障不断筑牢，守护了“一江清水出云南”

  水富作为长江首邑，长江、金沙江、横江在境内交汇，肩负着重要的生态环境保护使命，是长江上游关键的生态安全屏障，也是确保“一江清水出云南”的最后一站，做好生态环境保护工作意义重大。一方面，该市夯实硬件建设。水富已建成污水处理厂4座，铺设污水管网约160公里，实现城区及镇区污水处理厂全覆盖。建成邵女坪、两碗青坪集镇等污水处理设施，科学开展农村分散生活污水处置，实现了沿江建制镇污水处理设施全覆盖，更好地实现了“雨污分流、应分尽分”“污水处理，应纳尽纳”。与此同时，城市第二生活垃圾处理场投入运行，并结合爱国卫生专项行动、农村人居环境整治提升、垃圾分类处理等工作，在全市范围内布设垃圾桶1440个，垃圾箱752个，配置垃圾中转车辆70辆，垃圾处理基础不断强化。另一方面，健全体制机制。以“两江”流域（水富段）水域保护线为监管主轴主线，整合公安、农业、环境、海事等部门的力量，创新成立“两江”综合执法大队。与四川省宜宾市、向家坝水电站建立跨省市、跨部门的河湖联防联治机制，实现“两江”流域（水富段）巡查执法全覆盖。同时，合理选址建设垃圾收运基础设施，确保垃圾投放半径合理，垃圾及时收运、集中处理，从源头避免垃圾流出“定点投放—按时收运—集中处理”作业范围，“户分类—组保洁—村（社区）收集—镇（街道）转运—市处理”机制进一步健全。截至目前，水富没有城市黑臭水体，“两江”出境水质达标率100%，切实守护了“一江清水出云南”。

  民生福祉更加殷实，脱贫攻坚取得决定性胜利

  水富市委、市政府始终将“以人民为中心”作为发展的根本出发点和落脚点，以更好地满足11万水富人民对美好生活的期望和需要为旨约。全市上下勠力同心，水富的脱贫攻坚取得决定性胜利，2个贫困镇如期摘帽，19个贫困村悉数出列，13174名贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2015年的21.36%下降至零，绝对贫困现象全面消除。

  该市秉承对学生负责的态度，打造区域学子就学向往之地。新建云天化中学高滩校区等学校6所，新建校舍12万平方米，云天化中学晋升省一级一等完中。兑现教育惠民资金1.39亿元，实施义务教育教师“县管校聘”改革，被评为全国义务教育发展基本均衡县。

  提高对公共产品提供的丰度，关爱群众身体精神双重健康。水富市人民医院顺利通过二级甲等综合医院验收，成功创建国家慢性病综合防控示范区，爱国卫生专项运动纵深推进，公共卫生管理体系进一步健全。现有“两馆一站”向社会免费开放，城市体育公园、三江口公园、高滩“星空”隧道、鍪街等成为市民“网红”打卡地。“最美水富人”评选、脱贫攻坚“最美家庭”评选、“文明大讲堂”等活动卓有成效，公共文化服务体系进一步健全。

  水富市加大对社会秩序维护的力度，守护群众幸福安逸生活。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功创建全国信访工作“三无”市、省级双拥模范城，捧得全国综治最高奖“长安杯”，达成安全事故和死亡人数双下降，实现新冠肺炎疫情“零病例”。

  据介绍，“十四五”时期，水富市将深入落实昭通市委市政府把水富打造成为昭通市副中心城市的部署，按照两示范、一枢纽、四城市、一门户、一节点的定位，（长江经济带绿色发展示范、城乡融合发展示范，区域交通物流枢纽，现代化港口城市、精致山水城市、县域经济强市、幸福安逸城市，云南功能上的北大门，昭通、云南融入长江经济带发展、对接成渝地区双城经济圈的重要枢纽节点），奋力谱写“港园城”三位一体融合发展新的篇章。

  云南网记者 谢毅 蔡侯友 沈迅

  视频、图片由水富市融媒体中心提供