市委十二届十七次全会审议通过的《中共丹东市委关于制定丹东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，勾画出了丹东近远期发展蓝图。未来，丹东将以新时代全面振兴、全方位振兴取得新突破为目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市，数字化、智能化发展的创新型城市，绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市。

2021年，是丹东实施“十四五”规划和推动实现二〇三五年远景目标的起步之年，也是丹东建设开放型、创新型、幸福宜居城市的打基础之年，更是以新气象新担当新作为推动丹东全面振兴全方位振兴的关键之年。聚焦“建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市”，丹东，蓄势待发。

“十三五”以来，丹东全面深化改革扎实推进，对外开放水平进一步提升。特别是在刚刚过去的2020年，我市突出重点、精准发力，改革开放成效显著，助力振兴发展迈出坚实步伐。

过去一年，我们围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标，开展“四大行动”，解决企业难点、堵点问题1079个。 取消、下放行政审批事项204项，大力推进“一网通办”“一网统管”，依申请政务服务事项网上可办率达到100%。

过去一年，我们扎实推动重点领域和关键环节改革。全面铺开农村不动产确权登记，农村宅基地和集体建设用地登记发证率超过90%，99.6%的行政村完成农村产权制度改革，农村产权流转交易服务体系框架基本形成。继续毫不动摇支持民营经济发展，累计为民营企业减免各种税费13.5亿元。推进园区体制机制创新，按照优化协同高效的原则，完成合作区与振兴区机构整合。

过去一年，我们积极扩大开放。确立边境贸易创新发展总体思路，完成互市贸易区域布局规划，被列为全国首批边民互市贸易进口商品落地加工试点地区，边民互市贸易进口来源地扩大到东北亚五国，新设5个互市贸易点。落实稳外贸、稳外资政策，投入5800余万元支持企业开拓市场、扩大出口。区域合作深入推进，加强与东北东部十二市交流互动，6个县（市）区全部与扬州对口县区签订合作框架协议。

擘画新蓝图，开启新征程，势必要施展新作为、鼓励新担当、展现新气象、实现新突破。

围绕“建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市”，今年丹东将进一步推进改革开放，抓机遇、建平台、促合作、求突破，以边境贸易创新发展引领高质量对外开放，加快打造辽宁和东北东部对外开放新前沿。

新的一年，我们将深入推进“放管服”改革，推动审批事项整链条全环节下放，进一步提高政务服务事项网办率。一体推动政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，促进诚信丹东建设取得明显成效。深化重点领域和关键环节改革，落实要素市场化配置改革重点任务，深化国企、农村产权制度以及投资体制等改革，持续抓好群团机构及五大领域综合执法改革。

新的一年，我们将积极服务畅通国内大循环。落实培育完整内需体系重点任务，对接消费需求，改进供给质量，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键作用。提升传统消费，培育新型消费，推广新模式、新业态，打造消费新增长点。

新的一年，我们将全力扩大对内对外开放。实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，积极融入国内国际双循环。全面打造开放型经济，把加快边境贸易创新发展，作为推动全市扩大对外开放和高质量发展的重要引领，抓紧落实顶层设计。完善口岸设施，优化口岸布局，推进东北亚五国互市商品顺利通关，确保互市贸易额实现突破。统筹港产城发展，完善集疏运体系，推进一体化发展。抓好稳外资、稳外贸，持续深化区域合作，全面落实外经外贸支持政策，发展外贸新业态新模式，加快互市贸易区跨境电商产业基地建设，积极申报国家跨境电子商务综合试验区，引导企业线上线下融合开拓国际市场。

特别是在经济工作中，我们将在“三驾马车”上蓄势突破。加速融入国内国际双循环新发展格局，坚持“项目为王”不动摇、消费拉动不动摇、扩大出口不动摇。我们将在“三大动力”上蓄势突破。动真碰硬抓改革，坚定不移抓开放，开拓进取抓创新，发挥强内力、聚外力、激活力的“乘数效应”。我们将在工业园区、互市贸易、临港经济“三大板块”上蓄势突破。做大做强工业园区，培育壮大互市贸易，全力发展临港经济，打造丹东经济发展新的增长极。 本报记者 范泽民

编辑 邹润