开栏语

2020年，全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”圆满收官重任在肩。在市委、市政府的坚强领导下，面对突如其来的疫情，我市上下同心，攻坚克难，取得了来之不易、令人瞩目的成就。从今天起，本报推出“回眸2020 统筹推进疫情防控和经济社会发展”专栏，回顾这不平凡的一年，汲取力量，坚定信心，在2021年起好步，开新局，推动我市全面振兴全方位振兴。

庚子年春，突如其来的新冠肺炎疫情，打破了春节的祥和与喜庆。

这是一次不期而遇的大考，更是一场必须胜利的战役。

面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，市委、市政府坚决贯彻落实党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，果断处置、积极应对，团结带领全市广大党员干部群众，夜以继日、英勇奋战、敢于牺牲、众志成城，在统筹推进疫情防控和经济社会发展这场大战大考中，交出了一份“硬核”答卷。

同心战“疫”

共筑“铜墙铁壁”

“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”湖北省武汉市等多地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，市委、市政府高度重视，2020年1月22日，市委书记裴伟东、市长张淑萍第一时间作出批示，对疫情防控工作进行安排部署。当月25日，大年初一，丹东迅速启动重大突发公共卫生事件I级响应。当月26日，《丹东市关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告》（第1号）发布，采取应急性超常规防控举措，实施最严格的防控措施，科学构建疫情防控体系，织密织牢疫情防控网络，在全市打响了一场最大限度、最广范围、最快速度的阻击战。

疫情就是命令，防控就是责任。各地各部门迅速从春节休假状态切换到紧张的工作状态，史上最严格的科学防控措施迅速“落地”：发布全市设置发热门诊的医疗机构名单；发布《致从武汉返（抵）丹东朋友的一封公开信》；市民到公共场所必须佩戴口罩；一律停止大型群众性活动和企事业单位大型会议活动；影剧院、娱乐场所非市民日常生活必需的场所全面停止营业；严禁规模性聚餐……随着一道道以超常规的社会隔离和灵活、人性化的社会管理措施以最快速度从市疫情防控指挥部发出，联防联控、群防群控的疫情防控体系不断完善。各地各部门全面落实“四早”防治方针，加强发热门诊管理，加快核酸检测实验室建设，提高检测和筛查能力；采取“边观察边流调”、“边诊边治”、“一病例一方案”等一系列举措，集中专家、集中资源、集中隔离、集中救治，第一时间切断病毒传播链，最大程度降低了感染率，提高了治愈率，实现了零病亡。

2020年3月初，面对疫情反弹的不利局面，市委、市政府保持定力，一手抓应急处置，一手抓制度举措完善，及时回应社会关切，迅速控制住了疫情，稳住了局势，有力阻断疫情在我市蔓延，为推动经济社会秩序全面恢复赢得了时间。针对输入性疫情，市疫情防控指挥部全面落实分区分级、精准施策和“外防输入、内防反弹”策略，强化从“国门”到“家门”的全链条、闭环式管理，落实境内重点地区入丹返丹人员管控措施，有效防范境外及国内重点地区疫情波及。为适应秋冬季疫情防控形势需要，市疫情防控指挥部及时调整，实行扁平化指挥，坚持“人”“物”同防，完善“双员双制”，将疫情风险降到最低。提升核酸检测能力，强化物资储备，重大公共卫生安全风险防范能力得到提升。为推动各项疫情防控措施全面落实，去年12月31日起，市疫情防控指挥部对全市疫情防控工作进行督查督导，进一步压实责任、激活机制、推动已出台的各项防疫措施落实落地，持续巩固来之不易的良好局面。

一年来，全市人民勠力同心、攻坚克难，共同构筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”，共同守卫着丹东的和谐与安宁，为经济社会发展创造了良好环境、赢得了宝贵时间。

坚定信心 擘画壮丽蓝图

疫情防控事关生命，复工复产事关生活，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、打赢两场战役，挑战和困难前所未有，但市委、市政府带领全市人民如期完成“十三五”规划确定的主要目标和重点任务，全面建成小康社会的信心无比坚定。

“丹东要冲抵疫情带来的影响，完成全年目标任务，实现全面振兴、全方位振兴，必须抓项目，必须抓投资，必须充分发挥投资既管当前稳增长，又管长远调结构的重要作用，在完成基本目标的基础上，向更高的目标努力。”2020年2月20日，市委、市政府召开全市统筹两项任务推进“项目年”工作会议，对2020年“项目年”工作作出全面安排部署，明确提出要狠抓项目建设、狠抓招商引资、狠抓园区发展、狠抓营商环境建设、狠抓工作落实，为辽宁振兴发展作出丹东的积极贡献。

与疫情抢时间，与发展拼速度。一年来，市委、市政府牢固树立“投资为上、项目为王”的理念，始终坚持扩大有效投资不动摇，领导带头、上下联动，全力推进项目建设。各地区、各部门抢先抓早，做实做细项目前期工作，加强项目包装，在全省率先实行云推介、云招商、云签约，利用“辽洽会”“进博会”等平台，广泛开展项目洽谈合作。全年开复工投资5000万元以上项目253个，开复工率达102%，完成投资197.2亿元，固定资产投资始终保持两位数增长，争取国家投资创历史最高水平。

“危中求机”考验的是眼界和格局，“化危为机”体现的是能力与担当。面对国际国内形势的深刻复杂变化，市委、市政府深入研究分析疫情对我市经济影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。丹东政企同心，发挥服装生产优势，迅速组织纺织服装企业转产防护纺织用品。114户企业获批I类、II类医药器械生产许可，35户企业列入国家和省级疫情防控重点保障企业名单，防护服产量占全省80%，出口量占全国15%，一跃成为东北地区最大的防护服生产基地。2020年12月5日，2020首届（中国·丹东）时装周暨防护纺织产业发展合作洽谈会启幕，高新区获“中国防护纺织品名城”称号。

市委、市政府带领全市人民探索创新，推动工业经济逆势增长，赢得了发展主动权。规上工业增加值自2020年4月份起，连续9个月实现当月正增长，增速始终居于全省前列。丹东良好的工业基础和产业基础，经受住了疫情的冲击，彰显了巨大的韧性和潜力，为全市经济社会发展提供了有力支撑，再一次用事实证明“工业兴则经济兴，工业强则丹东强”。

努力可以战胜困难。回望过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下咬定目标、迎难而上、奋勇争先，打赢了疫情防控阻击战，打胜了经济社会发展保卫战，交出了合格答卷。

奋斗可以赢得未来。面对“建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市，数字化、智能化发展的创新型城市，绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市”这张令人鼓舞的蓝图，丹东必将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，乘势而上，在推动全面振兴、全方位振兴的征途中，施展新作为、鼓励新担当、展现新气象、实现新突破。

记者 张丽娴