今年5月，市内一家企业的负责人找到市市场监管局，称企业有部分款项被扣在银行，无法发给离退休职工。经了解，这家企业连续多年没有进行年报，银行担心企业信用问题，拒绝动用企业账户资金。为帮助企业渡过难关，经过充分论证，信用监管科工作人员陪同企业负责人来到银行，仅用一天，就为企业恢复了主体状态，并指导企业补报完成年报公示，避免再次发生失信问题。事后，企业负责人特地打来感谢电话。

今年以来，市市场监督管理局把新办、休眠企业“监管+服务”事项确定为全年重点工作，推出了一条条服务企业发展、优化营商环境的模式和举措，让企业受益。

全面开展休眠企业服务管理，主动担当，积极作为。今年初，市市场监管局围绕“保市场主体”要求，将未年报企业整体纳入休眠企业服务管理范畴，实施信用分类监管，做到精准甄别、依法施策，唤醒加提醒，能保一户是一户，运用法律手段解决企业失联失信问题。对于327户能够取得联系、还有经营需求的企业，掌握企业运行状况，指导其如实补报完成年报公示，及时修复经营异常失信记录。对于92户已经停业的企业，引导其办理注销登记、规范退出，避免失信记录不断扩大。对于711户无经营活动、无经营场所、无法取得联系的“三无”企业，依法予以处理。为了确保工作同步、尺度统一，市市场监管局积极稳妥把握服务与管理的关系，创新推出《休眠企业行政处理格式范本》，实现保市场主体和依法行政的有效衔接。

针对一些老全民集体企业长期处于留守状态、管理人员老龄化的现状，市市场监管局积极开展老企业帮扶工作，实施年报唤醒制，提示引导企业做好年报公示。对确有报送困难的，特殊情况特殊办理，由工作人员帮助企业管理人员进行网上录入年报。一系列实实在在的服务，使我市老全民集体企业的年报率达到95.8%，市本级达到99.7%，有效解决了老企业信用维系的问题。

在着力帮助休眠企业的同时，市市场监管局不忘为新办企业实施信用护航。今年3月25日出台的《丹东市市场监管局新办企业回访工作规程》，通过建立常态化政企沟通工作机制，将新成立企业纳入“放管服”重点对象，在企业成立6个月后进行回访，一方面掌握企业运营状况，指导企业做好信用信息公示工作，另一方面找准帮扶企业的着力点，提升服务效能。截至目前，全市1至4月成立的1528户企业中，已经有827户完成回访，答疑解难涉及年报公示、登记事项、商标注册、质量管理等方面问题1334个，得到新办企业的认可和广泛好评。

下一步，市市场监管局将持续推动全市各级市场监管部门的工作进度，确保新办企业回访做到有效落实：在11月30日前，梳理汇总今年全市新办企业回访工作的开展情况，做到回访率100%，答疑解惑反馈率100%；同时，持续强化休眠企业服务管理月通报制度，做到精准甄别、依法施策，运用法律手段解决企业失联失信问题，在11月30日前，做到休眠企业户户有结果，管控率达到100%，实现保市场主体和依法行政的有效衔接。

记者 戚文