营商环境建设，市场化是基础，便利化是方向，法治化是保障。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的标准，日前我市正开展“四大行动”全力优化营商环境，其中，“降低企业成本行动”和“法治环境优化行动”，旨在采取相应措施提升企业成本竞争力，打造更高层次的法治化营商环境。

开展降低企业成本行动，要把中央关于减税降费的阶段性政策和制度性安排落实到企业，推动降低企业制度性交易成本和运营成本。《丹东市开展“四大行动”全力优化营商环境工作方案》中明确，减少涉企收费项目，除省以上收费项目外，全面取消地方行政事业性收费。减少企业用水、用气成本，对非居民用户污水处理费下降10%，对非居民用户供水管线维修只收取材料成本费。

在减少企业物流成本方面，推广使用“丹东市交警支队通行证管理系统”，实现通行证“网上办”“掌上办”；对市内物流配送车、新能源货车、封闭箱式货车，优先审核审批。《方案》还进一步明确，采取相应措施提升金融政策扶持能力，切实帮助企业渡过难关，增强其市场竞争力。

建立公平公正的法治环境，是全面优化营商环境的重要环节。《方案》提出，开展法治环境优化行动，大力推动“法治丹东”和“诚信丹东”建设，打造法治化营商环境新高地。全面清理违反公平、开放、透明市场规则的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，落实相关文件的承接单位，使政府部门权责更加清晰，破解依法行政源头性难题，清除我市优化营商环境建设中存在的制度性障碍。

同时，制定《法治建设第一责任人职责清单》，全面提升党政主要负责人法治思维和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力。实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强国家和地方“红黑”名单认定工作，将“红黑”名单、守信联合激励和失信联合惩戒案例上传到省、市公共信用平台，对严重违法失信者实施联合惩戒，加大处罚力度，“让守信者一路绿灯，失信者处处受限”。

《方案》中还提出，综合运用法律、行政、技术、经济等多种手段，强化知识产权保护。完善丹东地区知识产权司法保护、行政保护和海关保护的协作机制，建立良好的进出口营商环境。记者 刘作庆