截至2023年12月底，丹东市实有各类市场主体24.92万户，比2022年同期增长5.34%，市场主体总量位列全省第9位。其中，全市新登记各类市场主体30730户，比上年同期增长21.33%，市场主体活力和创造力迸发，为经济发展注入了强劲内生动力。

这一连串喜人数据的背后，是丹东市以大力优化提升营商环境为抓手，着力在降低市场准入门槛上“下功夫”，在全面深化商事制度改革上“做文章”，在促进市场经营主体快速增长上“出实招”，在激发市场主体活力的实干实效和稳经济保增长促发展上“见成效”，努力在培育壮大市场主体上实现了新突破。

“年底业务这么忙，工作人员还是提供了优质高效的服务，关键是还为企业解决了大难题，真是太感谢了。”近日，辽宁一连锁药房有限公司丹东地区负责人将一面锦旗送到市市场监管局行政审批分局窗口。

因为业务发展需要，这家连锁药房有限公司的80余家药房需要重新办理营业执照。市市场监管局行政审批分局窗口工作人员加班办理，并主动协调民政、医保等部门，解决并联审批办证过程中遇到的问题。

为解决提交材料多、人工审核繁、跑腿排队难等问题，更好服务于便利化办事需求，市市场监管局在全市范围内推行开办企业“掌上办”，让企业和群众享受到“足不出户办事”的方便和快捷。受理、核准大约半天就可以完成，取执照也不用再跑一趟，可以到银行自助打印机进行打印，也可以通过小程序下载电子营业执照，与纸质版拥有同等法律效力。企业经营发展需要变更内容，也可通过“辽事通APP”办理。

进一步优化服务举措，企业准入和退出更加方便。优化企业开办“一网通办”，推进企业登记、公章制作等高频开办事项在线上同步办理。持续推进市场监管领域“证照联办”，实现办理流程“一网受理、一单告知、联合审批、一口发证”的主题式、套餐式服务。简化一般注销登记材料，提交材料压减一半以上，将注销公告时间由45天压缩至20天。我市市场主体通过“一网通办”平台开办率达到99.21%。

为解决企业因失信行为公示受到贷款限制、政府采购限制、申报项目限制、获得荣誉限制等影响企业发展的问题，市市场监管局在全省首创了“事前自我验证、事中及时修复、事后查询保证”的一体化信用服务举措，先后制定印发了《市场主体信用验证指南》《市场主体信用修复指南》和《市场主体信用信息查询工作规程》并通过多种形式对外进行宣传和公示。“两个指南一个规程”信用服务举措创建后，全市企业移出经营异常名录数量增加3155户，农民专业合作社移出经营异常名录增加116户，企业移出严重违法失信名单增加7户。

为给市场主体提供更加宽松的发展环境，市市场监督管理局制定了《丹东市市场监督管理局包容审慎监管事项清单》，对92项主观上没有故意未造成危害后果的轻微违法行为实行“包容免罚”，充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等柔性方式，实现法律效果与社会效果相统一。全市总量企业年报率91.49%，高于全省平均水平；农民专业合作社年报率85.58%，连续四年位居全省第一。

记者：王俊