今年，丹东市出台《丹东市营商环境质量提升行动方案》（以下简称《方案》），从八个方面对推动营商环境整体水平持续向好作出明确部署，以更高标准、更实举措、更大力度打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。经过丹东市上下共同努力，市场主体活力和创造力进一步增强，群众的满意度、获得感显著提升。

在聚焦办事方便、开展服务效能提升方面发力。今年以来，丹东市创新开展“政务优”集成式服务窗口改革，被列为省“揭榜挂帅”创新举措。大力开展“清风辽宁政务窗口”建设，前不久，丹东市本级24个窗口获评“清风辽宁政务窗口”称号。截至目前，已完成首批29个丹东市直部门374项“办事不找关系”指南编制和公示。12345热线平台创新设立“政事快办”专席，解答、办理热点问题，直接办复率达88.79%。同时，持续推进“一网通办”，已有21个省级定标“一件事一次办”事项具备试运行条件。全地区申请政务服务事项“最多跑一次”比例达99.62%，政务服务好评率达95%以上。实现市场主体登记和行政许可联合审批、一口发证，累计为109户企业开展证照联办。

法治良好是优化营商环境的重要内容。今年，丹东市加强行政执法全过程监督，并创新推出“伴随执法监督丹东模式”。探索行政复议案件繁简分流审理机制，审理时限由60日压缩至30日。推行包容审慎监管制度，对82户市场主体轻微违法行为予以包容免罚。建立“安商联盟”工作机制，截至目前，解决企业诉求100余件。丹东市中级人民法院开通服务市场主体绿色通道机制，实现企业涉诉问题“一窗通办”。

《方案》中明确，聚焦守信践诺，开展信用丹东建设专项行动。对此，丹东市创新信用服务举措，编制信用验证、修复指南和信息查询工作规程，为800余户各类市场主体完成信用修复。出台《丹东市科研诚信管理办法》，进一步健全科研诚信制度体系。组织开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，督促涉案主体及时纠正失信行为。组织开展失信被执行人信息核实治理，目前已核查信息2633条。

在聚焦比较优势、降低综合成本方面，我市出台《工业用地“标准地”出让实施方案》，进一步提高土地供应效率。落细落实“欠费不停供”政策，为各类企业缓交水、气费用419万元，减免违约金14.5万元。扩大“银税互动”受惠范围，累计发放贷款1280笔。推动专精特新企业实现融资3.3亿元、项目建设融资3.5亿元。

今年以来，丹东市聚焦亲商安商，着力构建亲清政商关系。积极开展营商环境问题“万件清理”行动，目前已累计办结问题299件，办结率达98.4%。建立常态化政企沟通机制，组织开展了系列“营商下午茶”主题活动，政企沟通渠道更加顺畅。优化“政企直通车”服务，为12万户市场主体配备“项目管家”“公共管家”5461名，助力市场主体更好发展。为98个新建、续建项目实施帮办代办服务，公布“免申即享”惠企政策18项。在“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动中，共收集各类诉求问题796个，已办理答复574个，问题化解率达72.1%。

聚焦宜居宜业，打造智慧城市，助推营商环境持续改善。今年，丹东市加快推进“一脑两中心”项目建设，目前主数据中心已竣工，城市指挥中心基本完成建设内容，首批确定交通、应急、政务服务等13个城市指挥中心应用场景，正在推进与全市各政务系统对接。建成后，我市“一网统管”管理水平将进一步得到提升。

记者：刘作庆