今年，丹东市市场监管局进一步优化营商环境，通过“清风辽宁政务窗口”创建工作，做好“加减乘”法，营造便捷高效的市场监管政务服务环境。

在服务质量方面做“加法”，让政务服务更有温度。丹东市市场监管局对审批窗口进行重组整合，取消原有的分窗受理模式，设置6个综合窗口，可无差别办理市局所有审批业务，提高了审批效率。推出上门服务、预约服务、延时服务等一系列便民利企举措，为企业提供全方位、全过程、零障碍便捷服务。对无前置许可事项开办企业实现即时办结。对全市重点项目企业在市场监管领域的许可事项实行“马上办”，并提供专职代办服务，由专人全程负责办理审批手续，跟踪审批进程，及时反馈审批结果，为企业节省办事成本。今年已为6家重点项目企业办理各类许可业务14笔。在全省率先推出了市场监管领域“许可管家”模式，对行政审批分局发出的所有许可证实行清单管理，重点关注许可证的有效期限，及时主动提醒许可证持有人在许可证到期前办理延续，避免因许可证过期影响企业正常生产经营，今年已提醒企业68家。编制《办事不找关系指南》，用通俗易懂的语言介绍50项高频政务服务事项的办理流程、提交材料，并通过市局网站和丹东政务服务网向社会公开，同时，对46项政务服务事项制作操作视频，申请人通过扫码即可观看，解决了申请人看不懂、不会办等问题。

在环节时限方面做“减法”，让政务服务更有速度。丹东市市场监管局开展“四减”工作，将行政许可事项平均环节数由2.41个压缩至1.42个，政务服务事项平均材料数由5.82个压减至4.32个，平均办理时限压缩比例为87.9%。完善企业开办审批机制，将企业开办整体时间压缩至0.5个工作日以内。将三类医疗器械经营许可审批时限由20个工作日压缩至15个工作日。主动扩大“证照联办”许可事项实施范围，在省市场监管局开展的市场监管领域“证照联办”的基础上，市市场监管局将药品领域许可事项纳入“证照联办”范围。在全市范围对市场主体登记和药品（零售）经营许可、二类医疗器械经营备案、三类医疗器械经营许可等政务服务事项推行“证照联办”改革，实现办理流程“一次设立、一次注销”的主题式、套餐式服务，进一步降低了企业办事成本。推行容缺受理模式，将39项政务服务事项纳入容缺受理事项清单并向社会公开。将特种设备使用登记委托下放至各县（市）区局办理，加强对各县（市）区局业务工作的指导，确保事权“放得下”，基层“接得好”。

在自身建设方面做“乘法”，让政务服务更有力度。丹东市市场监管局成立由主要领导任组长、分管领导和驻局纪检组长为副组长的“清风辽宁政务窗口”创建工作领导小组，推动相关创建工作有序开展。制定《加强窗口服务规范化建设实施方案》，细化窗口服务标准，提出“六个规范、八个制度”，规范窗口工作人员的行为举止，持续提升窗口服务规范化水平。通过定期开展业务知识大讲堂、窗口工作人员轮岗交流、对审批疑难案例开展研讨等方式，不断提升工作人员的综合业务能力。强化制度建设，在严格落实“首问负责”“一次性告知”等制度前提下，制定登记疑难问题会商制度、重大事项报告制度、行政许可档案管理等制度，确保行政审批工作有章可循。持续加强行风建设，围绕市场监管“八条禁令”和行风热点、难点问题，开展滚动排查、持续整治，对一些行风建设上的苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时处理。

记者：王俊