压实责任 高效推进重点项目

眼下，位于朝阳柳城经济开发区的辽宁华祥新材料有限公司即将开工建设的二期8万吨氧氯化锆项目和一期2万吨氧氯化锆产能提升工程齐头并进。企业一期、二期项目全部建成达产后，氧氯化锆的年产量将达到10万吨，产值预计20亿元。届时，辽宁华祥新材料有限公司将成为全国重要的氧氯化锆生产企业。

辽宁华祥新材料有限公司负责人告诉记者：“我们一期项目今年5月份基本上能够满产，现在正在紧锣密鼓地建设二期工程，预计今年10月份能够完成，年产值将达到20亿元。朝阳县委、县政府和开发区组成工作专班，主动上门，靠前服务，积极为企业排忧解难，进一步加快了项目建设进程。”

红红火火的场面，折射的是朝阳县抓项目、促发展的精气神。年初以来，朝阳县以高质量发展为主线，坚持“项目为王、项目为先”理念，深入开展“高质量项目建设年”行动，一批大项目、好项目纷纷落地、开工、投产。

3月20日，2023年朝阳县一季度重点项目集中开工暨晶澳新能源产业基地项目开工仪式举行。晶澳科技是新能源企业，在全球拥有12个生产基地、产品足迹遍布135个国家和地区，广泛应用于地面光伏电站及工商业、户用分布式光伏项目。本次开工项目，总投资10亿元，一期2GW光伏组件项目已完成备案。该项目以“源荷一体，发用结合”为宗旨，实现新能源电力高效应用，开辟绿色低碳发展新格局。

据悉，此次全县集中开复工重点项目65个，总投资107.46亿元，年度计划投资28.5亿元。开复工项目涵盖农业、工业、服务业、房地产、基础设施、社会事业六大类，涉及有色金属新材料、机械装备制造、绿色新能源、种植养殖、农产品深加工、教育、养老等领域。朝阳县以此次集中开工为契机，争分夺秒，真抓实干，全力推进项目建设取得丰硕成果，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。

年初以来，朝阳县锚定高质量目标，强化实干导向，按照阶段目标和时间节点，明确时间表、制定路线图、压实责任链，逐一分解项目，落细到清单、明晰到节点，在抓招商上项目、打通产业链、对接上下游、纾困解难上多方发力，确保重点项目高效推进。

“2023年，我们将充分发挥产业、资源和区位的比较优势，主动对接国省战略，聚焦企业所需，狠抓项目前期、项目投资、项目引进、向上争取等工作，咬定全年目标，增强工作预见性、主动性、系统性，为全面振兴新突破三年行动的良好开局打下了基础。”朝阳县发改局相关负责人说。

据介绍，今年，朝阳县全年开复工项目目标任务190个以上，现有计划实施项目190个，总投资288.9亿元。其中，新建项目94个，总投资116.4亿元；续建项目96个，总投资172.5亿元。一季度新开工重点项目16个，总投资11.67亿元。晶澳新能源产业基地、华祥产能提升工程等一大批重点项目顺利开复工。

朝阳县紧盯国家产业政策导向、投资导向、市场环境，聚焦重点产业，围绕结构调整“三篇大文章”、清洁能源、科技创新、现代农业、文旅产业等方面，全方位开展项目招引，全链条加强服务保障，加快项目签约引进。开展“走出去、请进来”活动30余次，重点推进对接项目40余个，签约项目25个，落地10个，项目数量、质量、体量实现同步跃升。2023年，全县计划新签约招商引资项目突破70个以上，其中5000万元以上且当年落地开工项目突破20个。

招强选优 为高质量发展蓄势能

“在全面振兴新突破三年行动中，朝阳县牢牢抓住高质量发展这个主题，去‘粗’存‘精’、去‘污’存‘绿’、去‘虚’存‘实’，在确保发展质量的前提下，全力拼经济、谋振兴、促发展，统筹推进经济质的有效提升和量的合理增长。”朝阳县委主要领导说。

今年，朝阳县将抓好新能源建设，加快推进北方清洁能源示范县建设。2023年重点推动投资3.4亿元京能新能源公司整合的80兆瓦异地选址新建光伏发电项目全容量并网发电；推动投资102.7亿元的华腾电力1300兆瓦朝阳抽水蓄能项目、投资21.5亿元的中国电力建设的500兆瓦中电朝阳集中式储能电站示范项目、投资10亿元的晶澳朝阳综合新能源产业基地项目开工建设；推动投资5.7亿元的中国电力132.5兆瓦朝阳县全域综合智慧能源应用示范项目和投资19.59亿元的中国电力250兆瓦智慧风储一体化风力发电项目建成投产。力争2023年末朝阳县清洁能源总装机容量达到2000兆瓦。

全县围绕“一县一业”、农业、工业、服务业、城市建设、高科技、清洁能源和文旅产业积极对接国家和省支持项目，“招强选优”谋划一批重点项目，2023年动态储备项目突破100个。围绕有色金属新材料、先进装备制造、清洁能源、绿色农产品精深加工四大产业集群，广泛开展以京津冀、长三角、珠三角地区为主的经贸活动，实现产能互补、优势互补。朝阳县根据实际情况制定“招商引资突破年行动方案”，突出招商为要、项目为王，打一场招商引资、项目建设攻坚战，营造“大抓项目、大抓招引、大抓争取”的浓烈氛围，为高质量发展积蓄巨大潜能、注入强大动力。

朝阳县强化招商选资，严控“两高”项目，围绕基础建设、产业发展、数字经济、社会事业等重点领域，包装项目、储备项目、申报项目，全力争取政策和资金，确保实现新突破。截至目前，70余个项目纳入省级以上项目库，争取到位资金26.3亿元。以重点项目为依托，形成有色金属新材料、先进装备制造、清洁能源、农产品深加工等优势主导产业的集群化、特色化发展。

抓好能耗双控，坚持结构调整推动绿色低碳发展，培育壮大新兴产业，加快对传统产业的绿色赋能，增强主导产业的引领带动作用。严格落实国家、省、市能耗双控政策要求，持续加大能源双控工作力度，坚决遏制高耗能、高排放项目发展。突出抓好重点领域、重点行业全方位、全过程能耗双控工作，确保完成朝阳县“十四五”能耗双控目标，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

推动生态环境、民生福祉、安全稳定、文明创建等工作全面“提质”。着眼基层基础，全面改善民生福祉，加强生态环境保护和修复，狠抓耕地保护和矿产资源管理，实施乡村振兴产业项目20个以上，巩固拓展脱贫攻坚成果。不断完善县城教育体系，加快第二小学建设。持续推进县域医共体建设，确保县中医院投入使用。全力抓好就业、养老、社保等工作，切实增强群众和企业获得感、满意度。

创优环境 提升企业群众满意度

为全力保障全面振兴新突破三年行动首战告捷，朝阳县在持续优化营商环境上下功夫，进一步提升企业群众满意度，下好全面振兴“先手棋”。

设立“办不成事”窗口，发挥兜底服务作用。朝阳县政务服务中心一楼25号窗口，已经被设置为“办不成事”反映窗口，由专人专岗解决企业群众在各级业务大厅相关窗口“没办成”或“办不了”的疑难事项和复杂问题，全程跟踪督办，限时销号办结。窗口实行领导带班制度，协调处理“办不成事”相关问题，听取服务对象意见、建议；针对跨部门、跨层级或情形复杂的涉企问题，建立常态化沟通协调机制，开通绿色通道、实行特事特办、迅速落实处置，最大程度方便企业群众办事。

朝阳县编制《办事不找关系指南》，推动“办事不找关系”成为常态。选取企业群众关注度高、办理量大的高频、热点服务事项以及便民服务事项，编制了县、乡、村三级《办事不找关系指南》，在朝阳县政务服务网和各政务服务中心窗口线上线下同步公开。每个事项对应一个二维码，通过手机扫码即可获取该事项的合规办事业务指南，也可以在政务服务中心窗口取阅和查询进驻部门的《办事不找关系指南》，推动“办事不找关系”成为常态。

朝阳县在政务服务大厅开发了掌上业务辅助系统，开展大厅数字化、标准化改造，提升企业群众办事体验。办事企业群众可以通过“朝省事”小程序查询办理事项的申请材料、办理流程等信息，进行预约叫号、线上取号；通过“扫码查进度”功能了解排队进度，接收叫号提醒；通过“服务环境监督”专栏，反馈问题线索和意见建议。在实体大厅，办事人员可通过楼层综合查询机一目了然地找到办事部门和窗口；通过自助一体机实现自助申报、受理，不见面审批；通过窗口屏、信息发布屏、查询一体机获取各类最新信息。大厅硬件设备与审批服务网络相结合，通过多渠道的信息查询、自动化服务提醒和办理事项的告知，让每一个企业和市民办事更快捷，体验更舒适。

开展营商环境问题“万件清理”，全面提升满意度。朝阳县制定《朝阳县营商环境问题“万件清理”监督行动工作实施方案》，成立领导小组和工作专班，台账化管理，对疑难案件采取“蹲点式”方法进行研究解决。一季度，共收到上级转办营商环境问题“万件清理”案件16件，均已办结。组织召开协调督办会4次，完成清欠金额19470元。

开展“领导干部进园区进企业”，助企纾困解难。朝阳县精准选派121名领导干部，第一时间与选定的“四上”企业、“专精特新”企业、有代表性的小微企业和个体工商户对接，汇总各类问题104个，建立问题台账，严格按照“首接负责、逐项研究、协调推动、分级处理”原则，推动问题办理。截至目前，已办理答复55件，企业满意率100%。积极为企业谋思路、出实招、使真劲、求实效，帮助企业纾困解难，增强企业获得感。