丹东新闻网讯实习生栾欣宁记者唐莉8月5日，从市人社局获悉，为进一步推动失业保险基金管理风险防控工作,市人社局检查工作组对市就业和人才服务中心开展了失业保险基金管理内控专项检查。此次专项检查的主要内容是2019年以来的失业保险基金管理内控工作，检查工作组通过查档案、看资料、看系统、看现场、问情况、座谈交流等方式，对失业保险待遇发放、稳岗返还、失业保险基金财务管理及内控制度检查等相关业务进行了现场检查，力争从源头上提高风险管控能力，确保失业保险基金管理规范、使用安全。

丹东新闻网讯叶威记者戚文为进一步优化营商环境、方便群众办事、服务企业发展，8月3日起，市市场监督管理局推出了食药质监审批业务“一窗受理”模式，通过业务融合、窗口重组、人员整合，提升审批时效，让办理业务的市民只进一个窗口，就可办理所有食药质监审批业务。8月5日9点，市民林东升来到市公共行政服务中心市市场监管局服务窗口，办理其所在连锁药房19家门店的药品经营许可证到期换证业务。见食药审批窗口有人正在办理业务，林东升自觉排起了队。大厅业务引导员见状，立刻上前说道：“您好，您要办理业务的话，可以到旁边的空闲窗口。现在我们实行‘一窗受理’，哪个窗口都能办理业务。”于是林东升来到其他暂时没有业务的窗口，仅用1小时就办完了业务。“以往食药审批只有两个服务窗口，各司其职，业务比较繁忙，排队等个几十分钟那是常事，和这次同样的业务，怎么也得一个上午才能办完，有时工作人员还得中午加班。”林东升说。据悉，重组后共设受理窗口4个，受理食品药品审批、特种设备许可、计量许可等全部47项业务。“窗口整合，不仅平衡了不同窗口业务量，还大大缩短了排队等候时间，提升了办事效率。”市市场监管局行政审批分局局长于璐说。与整合窗口同步进行的，还有业务流程的梳理、改进。整合中打破了原有食药、质监审批业务分工框架，窗口人员统一纳入“一窗受理”岗位。同时，梳理业务流程改进内容，规范审批流程，配合日前上线运行的“丹东市药品经营许可管理系统”，为“一窗受理”的全面推行打下坚实的技术基础。窗口工作人员学习了《药品管理法》《计量法》等相关法律法规，充分掌握相关业务知识。老同志主动发挥“传帮带”作用，向新同志传授业务办理经验。相关工作人员以研促学，对疑难复杂审批业务开展集体研究讨论，进一步提升了业务能力。下一步，市市场监管局将继续扎实推进审批窗口融合，全面推进“放管服”工作，完善权责清单、行政许可事项清单，提升行政审批效率和质量，让更多的群众享受到改革红利。

经济学有个词儿叫“洼地效应”：在市场经济条件下，人才流、资金流、项目流等资源，更易向市场交易方便且成本低的环境汇集。当前，国内很多城市打出“国际水准营商环境牌”，以体制机制改革为核心的软环境建设，已经成为决定区域发展竞争力强弱的最重要因素。近年来，我市着力推进“多证合一”改革，从最初的“三证合一”、“五证合一”、“二十六证合一”，到现在的“三十二证合一”，市场主体准入手续简化，时间缩短。到今年6月中旬，全市市场主体存量由2014年的11.6万户增长到20.6万户，累计增长76.7%，年均增长基本保持两位数以上，而改革前一年仅增长1%。今年上半年，尽管受到新冠肺炎疫情严重冲击，但我市深化改革的决心不变、力度不减：实施营商环境建设十项工程，取消、下放或调整政务服务事项331项，“最多跑一次”高频事项达到134项，实现一体化政务服务平台市县乡村四级全覆盖。截至6月20日，我市实有各类市场主体206337户，注册资本累计4046.22亿元，同比分别增长了8.89%和18.61%。政策之“手”，激活了一池春水。打造“全省行政审批事项最少市”，是市委十二届十六次全会提出的“着力促改革，增活力”目标之一。审批事项如何最少？政务服务如何最好？审批服务速度如何最快？市委全会明确承诺：下半年，我市将持续优化营商环境，围绕打造“全省行政审批事项最少市”的目标，再取消一批行政审批事项，再向基层、园区下放一批审批权限，确保企业办事不出园区；持续推进“一网一门一次”改革，实现政务服务事项网上可办率100%，继续拓展“最多跑一次”事项范围，年内达到200项。优化营商环境，是应对当前经济下行压力、推动政府职能转变、打造区域竞争新优势的关键一招，具有牵一发动全身的重大意义，其核心是优化创新创业创造生态；重中之重是深化政府自身改革，以政府有为带动市场有效、企业有利、百姓受益。今年6月份，按照市委市政府打造“全省行政审批事项最少市”目标要求，市市场监管局决定再调整下放明确事权划分23项，极大提升办证的方便程度，大力营造创新创业环境建设，通过优化商事制度改革开通宽松便利的市场准入大门：全面推行企业名称自主申报改革，今年将企业名称自主申报适用范围扩大到企业分支机构和个体工商户；6月1日起，在全市实施经营范围规范化登记改革，申请人登记便利度进一步提升；今年以来，全市共办理全程电子化登记业务18309笔，占登记业务总量的67.83%，其中新办理设立登记业务9174笔，占设立登记业务总量的91%；建立市县两级行政审批中介服务名录库，编制了《丹东市行政审批中介服务事项清单（2020版）》，提请市政府审核通过后予以发布，市级清单涉及审批事项95项，涉及市直部门16个……一系列紧锣密鼓的改革举措，彰显了“刀刃向内”的决心。营商环境建设，包括法治政府建设和诚信政府建设。政务诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，在社会体系建设中发挥着示范引领作用。为贯彻落实《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》精神，进一步加强我市诚信政府建设，4月27日，市信用办印发了《丹东市贯彻落实辽宁省加强诚信政府建设决定实施方案》，在健全诚信政府制度体系、规范政府在重点领域诚信行为、建立政府信用管理体系等方面对我市诚信政府建设做出具体部署，为加快推进“信用丹东”建设，提升我市各级政府诚信行政水平，优化营商环境提供了坚实的保障。5月9日，市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发《2020年丹东市法治政府建设工作要点》，围绕加快法治化营商环境建设、坚持科学信息、严格规范公正文明执法、推进基层社会治理法治化等方面进行了一系列规范和厘清。营商环境没有最好，只有更好，打造稳定、可预期、法治化的最佳营商环境需要持续发力、久久为功。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，群众和企业心中的营商环境之“最”，正是“全省行政审批事项最少市”的目标。期待全市各方在细化落实上下功夫，逐层分解责任，细化完善措施，注重工作实效，坚决破除部门利益、短期利益，推动流程变革和再造。丹东加油！记者景媛媛王鹏

近日，振安公安分局组织开展走访慰问老战士活动。民警为在老年公寓休养的老战士送去慰问品，并聆听他们讲述战斗故事。赵广平记者吴琼摄

疫情过后，民生为要。今年以来，我市紧扣坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实推进经济社会健康发展，倾力保民生、惠民生。就业是最大的民生。上半年，我市着力保居民就业、保市场主体，狠抓援企稳岗等各项稳就业保就业政策落实，全市城镇新增就业完成省定指标65.9%，城镇登记失业率低于省定指标1.68个百分点，全市零就业家庭动态清零。基本民生和基层运转得到有效保障。上半年，我市克服财政收支压力，近80%的一般公共预算支出投向民生领域。养老金实现“十六连涨”，确保了按时足额发放。城乡低保标准分别提高5.2和7.7个百分点，均高于省定标准。全市已累计为6.5万名城乡低保对象发放救助金1.07亿元，为低保对象、特困人员等困难群体发放价格临时补贴1042万元，惠及困难群众15.2万人次。在脱贫攻坚决战决胜时刻，我市聚焦重点地区、重点群体和重点工作，建立问题清单、责任清单和整改清单，制定整改方案，细化整改措施，县、乡、村三级倒排工期、挂图作战，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。同时，政府财政继续加大专项扶贫资金投入，在去年基础上再增加20%，并通过政府购买服务、贷款贴息、信用担保等多种形式，撬动更多金融资本、社会帮扶资金“上山下乡”，助力脱贫攻坚，确保294名贫困人口精准脱贫。……上半年，我市疫情防控取得重大战略成果，疫后重振经济步入良性循环，民生保卫战取得积极成效，这是一份来之不易的“期中卷”。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于全市党员干部群众的艰苦努力、奋力拼搏，正如市委十二届十六次全会报告中明确指出的——“实践证明，努力可以战胜困难，奋斗可以赢得未来，只要我们不懈努力、积极作为、攻坚克难，就一定能够实现既定目标！”下半年，疫情常态化防控、疫后重振经济，一仗接着一仗；脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、民生保卫战，融合交织，一战接着一战。我们必须坚定信心，鼓足干劲，担当作为，确保高质量完成全年工作目标任务。特别是民生连着民心、民生凝聚人心，疫情防控常态化之下的民生保障，是最大的政治、最暖的民生，必须要硬起来、实起来。今年要如期完成脱贫攻坚任务，这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。受新冠肺炎疫情冲击，可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了。我们要多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，坚决打赢脱贫攻坚战。要大力推进产业扶贫和就业扶贫，落实好医疗扶贫政策措施，对标对表、补齐短板，认真做好迎接国家和省脱贫攻坚评估检查验收工作，向党和人民交上满意答卷。打好污染防治攻坚战，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。下半年，我市将继续深入推进蓝天、碧水、青山、净土、农村环境治理“五大工程”，以项目化、工程化方式，狠抓污染防治攻坚任务落实，确保全面完成。加大中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实力度，按时保质整改到位。疫情常态化之下的民生保障，要又硬又实，这是以人民为中心的本质要求。如果说，疫情防控仍然面对极大挑战与考验，不能麻痹大意，不能掉以轻心，不能心存侥幸，不能有一丁点的疏忽，那么，在民生保障上，也是如此。下半年，各级政府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。要强化基本民生保障，确保养老金按时足额发放。扩大失业保险和低保保障范围，做到应保尽保。落实优抚安置和抚恤制度，保障退役军人等群体合法权益。切实做好因灾因病遭遇暂时困难人员救助工作，坚决兜住民生底线。推动教育公平发展和质量提升；丰富群众精神文化生活；加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平；深入推进国家居家和社区养老服务改革试点城市建设；加强城市建设管理,加快供热、污水和垃圾处理、地下管网、城市道路等基础设施项目前期工作和建设进度；完成101个老旧小区改造任务；完成《丹东市文明行为促进条例》立法，规范不文明行为；加快新区公共服务和城市基础设施建设，丰富新区服务业态，完善新区功能，不断聚集人气；高质量完成各级政府承诺的民生实事，增强人民群众的获得感、幸福感……市委全会确定的下半年“惠民生，增福祉”工作任务，体现了以人民为中心的发展思想。人民的期盼就是我们的奋斗目标。始终把保障与改善民生作为根本出发点和落脚点，尊重民意，改善民生，凝聚民心，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使发展成果体现在人民群众的幸福指数上，展现在老百姓的笑脸上。记者王鹏

8月3日8点，市园林绿化管理服务中心巡查员在日常巡逻中，发现在九纬路“金光大道”有两棵百年银杏树的树干部分颜色明显变深，部分树皮出现霉烂、脱落现象。技术人员随即赶往现场，为生病的银杏树进行会诊治疗。“银杏树遇到虫害比较常见，像这样树干大面积出现霉烂的情况并不多见。”植保技术员韩晓宇向记者介绍说，今年我市雨季偏长，局部雨量较大，雨水渗入树干，长久积累，加上高龄银杏树新陈代谢较慢，使得局部出现霉烂现象。记者看到，技术人员小心翼翼地为两棵银杏树清除掉霉烂的部分，这只是治疗的第一步。清除工作结束后，将给树干病患部分涂抹杀菌药、创伤膏，以防止感染，促进伤口愈合。最后还要在树干病患处挂上钢丝网，涂抹水泥进行封闭，防止水分流失。“水泥封闭后，将对树木进行塑形，这是最有效的治疗方案，能够快速使病树复原。”韩晓宇说。据悉，我市城区目前有百年银杏树近700棵，主要分布在六纬路、九纬路、七经街、十一经街等路段。每棵百年银杏树都挂有丹东市古树名木保护牌，上面注明树名、所属科目、树龄、编号和保护等级。园林绿化部门有专人进行巡查看护、日常保护、病虫害防护工作。技术人员提醒市民，此次治疗的两棵百年银杏树在水泥塑形阶段，大概要持续一周时间，希望过往市民注意保护治疗成果，避免对树干造成伤害。记者戚文

7月31日，参加过抗日战争、解放战争和抗美援朝的95岁退役军人肖根扬及其家属，在市慈善总会818慈善义工站部分志愿者的陪同下，登上鸭绿江断桥，回忆峥嵘岁月，重温红色记忆。记者吴琼摄

7月30日，在安东老街电商直播基地举办的“2020丹东市电商直播节”活动行程已经过半。作为“2020丹东惠民消费季活动”重要组成部分之一，本次活动以“丹东有好货市长来直播”为主题，将一直持续到8月17日，共有近百家企业带着食品、服饰、农特产品前来参展，吸引了本地市民和全国网友的关注。接下来，市商务局将继续组织东港、凤城、宽甸、振兴区、元宝区、振安区进行专场直播带货活动，宣传、推介、销售本地特色名优产品及文化旅游资源。并邀请国内知名网红来丹东现场直播，推介丹东，提升丹东的知名度和美誉度。此外，本次活动还与辽报集团合作，推荐宽甸满族自治县参加辽报与抖音集团联合举办的“北国助农·宽甸专场”直播带货活动，将宽甸蚕蛹、松子、鸭蛋、泡菜、板栗、鼓楼子蓝莓、香菇、山野菜、鸭绿江鱼等特色产品销往全国。记者姜慕馨

7月29日，听说记者来访，振安区汤山城镇榆树村7组的关俊生早早就在院前等着：“欢迎啊！”75岁的老人个头不高，体型清瘦，穿着仿制迷彩衣裤。爱河河畔的振安区汤山城镇榆树村，现有54户、81人建档立卡贫困户，多因病因残或无劳动能力致贫，其中44户、66人纳入最低生活保障。关俊生和老伴王淑英既属晚年无子女的“五保”对象，也曾是建档立卡贫困户。如今，老两口早已脱贫，安度晚年生活。关家院子东侧墙角的柴垛整整齐齐，3只鸭子、两只大鹅、4只公鸡各有窝舍，房前的小菜园四周围着镂空砖墙。整个院子干净整洁，显得这里的主人是个勤快人。与普通农家比，关家院落明显偏大一些。关俊生说，他家这个院原来是生产队的牲口饲养房。关俊生婚后，由于家里住房紧张，他和妻子跟爷爷奶奶住在一起。后来，关俊生将生产队的牲口饲养房买了下来，从此住在这里。如今，老房子虽然还在，但早已成为放杂物的厦子了。在老房子的东头，关俊生建了3间大瓦房，屋内清一色的黄泥墙，透过报纸糊的顶棚，可以看到里面是用高粱秆搭建的。2016年前后，关家的房子被纳入贫困户危房改造项目，政府补贴30000元，关俊生自掏腰包不到4万元。经过2个多月的翻建，老两口搬进了新房子。这间已经住了4年的房屋，屋前的玻璃罩上安了通风网，屋内冬暖夏凉，热水器、抽水马桶、地热样样都有。“你看这房子里，一点不比市里的楼房差，要不是赶上党的好政策，像我这样的贫困户根本没有能力住上这样的房子。”关俊生说。在房山墙东头，还有一处棚厦，里面停放着摩托车和农用三轮车。关俊生说，榆树村离镇上七八里路，以前不通客车，上街里购货买药，很不方便，年轻时他买了台摩托车代步，后来年岁大了，怕骑摩托车不安全，他又买了台农用三轮车。几年前，家门前的西龙线通了客车，一天三四趟，摩托车和农用三轮车也就“下岗”了。不过，他对这些交通工具有感情，时常将它们擦得铮亮。关家原本是个三口之家，但儿子出生不久就被诊断为先天性大脑发育不全，在22岁那年因意外离世。“家里主要经济来源是现在每年1万多元的五保金。”关俊生说，五保金涨了多次，2004年最初领五保金时每人每月才130元，现在涨到每人每月530元。“俺老两口每月合起来就是1060元，日常生活足够了。”关俊生说，有病住院，还能报销药费，国家拿大头，自己拿小头。尤其令关俊生感到生活充满希望的是，镇村帮助他家建起了软栆子园。“你看！”走进关家院墙外的软栆子园，一串串软栆子挂在棚架下，即将丰收。关俊生说，3年前，镇村发放给他家100多棵软枣子苗，如今都挂果了。镇林业站的工作人员刘斌时常过来察看软枣子长势，教他打尖施肥等。离软枣子园不远，关俊生家还有一处刺五加种植园。关俊生说，这1亩多刺五加，春天扣上大棚，20天一茬，能挣三四千元。“现在大棚、塑料布都在，俺干不动了，希望有人能来包这个园子。”中午，关俊生先下了一袋挂面，随后插上高压锅，熬上一锅苞米粥。他说，老伴前一阶段因病住院，医生叮嘱不能吃生硬的，面条主要是为老伴做的。关俊生又到菜园里摘了几个辣椒，做了一盘辣椒炒鸡蛋。苞米粥就着辣椒炒鸡蛋，关俊生陪老伴吃得有滋有味。记者刁庆峰

7月30日从市生态环境局了解到，按照国家统一部署，我市积极克服疫情影响，稳步推进2020年第二阶段排污许可证发证和登记工作。截至目前，全市应发证318家，已发证245家，发证率77%；应登记2875家，已登记2614家，登记率91%。超额完成省生态环境厅下达的7月底前发证率、登记率不低于60%的目标任务。今年以来，市生态环境局依托市政府网站、报纸、电视台等媒体，加大相关工作宣传力度，加强技术指导和咨询服务。组建微信群集中答疑解惑，公开咨询电话随问随答，妥善解决了企业填报问题；坚持每天对实际填报的企业信息与第二次全国污染源普查名单进行核实、匹配，确保填报一家、匹配一家、完成一家，做到数据“日产日清”。针对疫情期间特殊情况，市生态环境局实行“不见面”审核发证。全程依托“全国排污许可证管理信息平台”，完成许可证核发或登记。对需提供书面材料的企业，实行承诺制，企业可在疫情过后补充提供，并做好登记备案；对需现场勘查的企业，采取视频、图片等影像资料替代审核，建立电子“一企一档”予以备案留存。记者王洪满