- 辽宁省丹东市:深化“产业链招商” 保障项目推进
“今年振安区将谋划储备重点项目100个以上,推进实施投资500万元以上重点项目76个,确保实施投资5000万元以上重大项目30个……”这是记者在1月29日丹东市振安区召开的2023年“项目年”大会上了解到的信息。今年,振安区将继续锚定奋斗目标,抓项目、抢时间、抢进度,牢固树立“产业链招商引资是项目生命线”理念,紧密对接产业政策方向,深化“产业链招商”,着力加强招商引资制度建设和体制机制优化,提高审批效率,保障投资项目审批工作顺利推进。加大燃气管道等老旧管道管网更新改造一期工程、节能环保装备产业园基础设施一期工程等项目向上争取资金力度。全面提升项目谋划储备质量,积极对接国家、省重大战略,在九连城镇入选“国家级经济强镇”基础上,进一步细化和包装一批项目。按照全省项目“一库三清单”要求,继续制度化推进“项目年”活动,以重大项目“红绿灯”管理等五大机制为总抓手,落实项目“代帮办”制度,持续推进“只提交一次材料”“高效办成一件事”改革,实现“进一网、能通办”,为项目提供优质服务。在推进园区高质量发展方面,今年振安区34个工业项目中,有26个项目落在园区,占比达76.5%,体现了项目向园区集中、产业向园区集聚的要求。振安区将加快园区体制机制改革,推动“管委会+公司”运行模式取得实效,不断提升园区要素保障能力、综合承载能力和服务企业能力。振安区上下将实施领导包扶推进、“规定时间调度”、“落实招商专班”等制度,形成上下联动、齐抓共管的推进机制,不断优化营商环境,努力为“三区一地”目标实现提质增速,为建设开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市贡献振安力量。
02/03 - 辽宁丹东东港经济开发区:企业奋战开门红
开年即开工,起步就加速。新春伊始,位于丹东东港经济开发区的辽宁盛世电工有限公司生产车间里一派红火的劳动场面,工人按照职责分工,在各种机械设备旁有条不紊地忙碌着。“公司主要生产漆包绞线、丝包绞线、膜包绞线、绕包线、裸铜(铝)线五大系列产品,今年客户订单与去年同期相比大幅增长。节后员工上岗率达100%,公司将有序推进各项工作,保证实现一季度开门红。”公司副总经理秦学刚高兴地说。在丹东泰丰食品有限公司生产车间,工人正熟练地将鲐鱼去头、去骨、去脏,为下一道生产工序做准备。“公司正月初八正式开工,今年订单比上年增加20%左右。眼下,我们正组织人力物力加紧生产,保证订单按期交付。”品检部部长陆玲说。泰丰食品有限公司是一家集水产品冷藏与加工、农副产品加工及进出口业务于一体的综合性企业,主营杂色蛤、青柳蛤、海螺、玉螺等40多个品种,产品远销日本、韩国、美国、加拿大、欧盟等国家和地区。为助力企业开工生产,连日来,东港经济开发区的工作人员深入企业,了解开工存在的问题和困难,现场研究解决办法,为企业开足马力安全生产保驾护航,确保实现首季开门红。目前,开发区内200余家企业已顺利开工复产。
02/03 - 辽宁省丹东市:开足马力 冲刺“开门红”
随着春节假期的结束,丹东市众多企业正以饱满的热情积极复工复产,抓订单、拓销路、忙生产,为新年实现新跨越开好头、起好步。韩瑞汽车部件(丹东)有限公司生产车间。1月29日,记者在丹东日牵物流装备有限公司看到,焊接作业间内,工人们严格按照工艺流程进行切割下料;智能焊接机器人的机械臂上下挥舞,在空中划出一道道优美的弧线,一串串耀眼的电焊火花相继闪现,工件严丝合缝地焊接在一起;多台叉车来回穿梭,有条不紊地转运各种原材料……机器的轰鸣声组合在一起,奏响了企业复工复产快速发展的最美“交响乐”。位于东港市前阳经济开发区的丹东日牵物流装备有限公司,是一家经营铁制包装箱、周转架、仓储架物流装备的生产制造类企业。该企业严守生产要求,争分夺秒迈出节后生产“第一步”。“我们初四便恢复了生产,目前已全员到岗。2023年,我们的目标是实现6.5亿元的销售收入。为实现这一目标,我们将开足马力、全力争取‘开门红’!”公司副总经理潘兴华信心十足地说道。“哒哒哒,哒哒哒……”在韩瑞汽车部件(丹东)有限公司生产车间里,几十台缝纫机飞转的声音不绝于耳,几十名工人在各自的岗位上手脚麻利地忙活着,压线、合缝、缝制,一个个安全气囊就生产出来了。公司总监隋成良说,目前500多名员工全部到岗,返岗率达到了100%。“公司今年的销售目标是1.2亿元,目前的订单2000多万元。公司员工正开足马力赶订单、追产能,争取实现‘开门红’。”隋成良说。与此同时,丹东欣时代生物医药科技有限公司各条生产线也火力全开,员工在工位上紧张有序忙碌着,伴随着机器的阵阵嗡鸣声,一件件产品源源不断制造完成……1月29日,记者走进位于振兴经济开发区的丹东欣时代生物医药科技有限公司生产车间,数十名工人戴着口罩,分工协作,一派繁忙的生产景象。该公司是一家集设计、研发、生产、销售、代加工OEM于一体的现代化综合性生物医药科技企业,现有员工300多人。公司经理刘春艳说,他们正月初七复工复产,目前,300多名员工已经全部到岗,复工复产率达到100%。“目前,公司订单情况非常好,预计一季度生产总值同比增长15%。”刘春艳说,随着新一年企业订单数量的陆续增多,大家都铆足干劲,争创企业新春“开门红”。一年春为首,万事行为先。丹东日牵物流装备有限公司、韩瑞汽车部件(丹东)有限公司和丹东欣时代生物医药科技有限公司只是我市企业抓生产抓进度的一个缩影。目前,复工复产的号角已在我市各大企业奏响,人员忙起来,企业转起来,全力冲刺兔年首季“开门红”。
02/02 - 辽宁省丹东市高新区:全力确保一季度开好局起好步
处处春潮涌,实干谱新篇。近日召开的高新区2023年度“项目年”暨经济工作会议强调,要坚决贯彻落实省委、市委相关决策部署,全区上下聚焦项目工作,全力争取一季度“开门红”,确保一季度开好局、起好步,持续用高质量的项目支撑园区高质量发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,是推动丹东振兴发展取得新突破的关键之年,高新区把项目建设作为园区全局工作的重中之重,科学谋划、务实重干,在开好局、起好步的同时,大干三年、奋斗三年,争取用项目建设的新成效、新突破力促园区经济发展工作取得更大成绩。高新区将精准把握丹东市数字化、智能化创新型城市建设主阵地发展定位,以创建国家高新区为工作主线,围绕防护纺织、生命健康传统优势产业转型升级和智能制造、新一代信息技术等战略性新兴产业谋篇布局,坚持项目为王、创新引领,以丹东高新区装备制造园、丹东智能制造产业园等“园中园”建设为依托,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,培育新动能、开辟新赛道、打造新优势,加快推进科技型企业集群建设,加快推进丹东产业技术创新与育成中心等重点平台建设,持续提升营商环境建设水平,以“鸭绿江创新引擎、东北亚开放极点”为目标推动园区实现高质量发展。
02/02 - 辽宁省丹东市:暖心服务助力招商项目落地
1月29日,从市市场监管局合作区分局获悉,为确保招商引资项目尽快落地,分局主动指导帮助逾期年报企业申请移出异常名录,帮助因错报年度报告企业进行信息修改。2022年,市市场监管局合作区分局帮助企业移出异常名录198户,解决企业银行开户被锁死60户,解决资金周转600余万元,帮助企业进行信息修改38户,确保企业正常生产经营。近年来,市市场监管局合作区分局以商事制度改革为契机,以创新机制、压缩时限、优化服务为抓手,不断提升注册登记效能,持续优化营商环境,为辖区经济发展保驾护航。合作区分局积极落实“重大项目跟踪办”服务原则,主动对接,靠前服务,搭建审批绿色通道,全方位为企业审批提供优质服务。针对重点招商项目成立服务专班,安排业务骨干主动对接业务人员,提供名称查重和经营范围表述的帮助指导。指导企业制定规范化的章程和股东会、董事会决议,为初次办理登记业务的企业指导全程电子化办理流程,从企业名称自主申报、资料完善上传到电子签名、实名身份核验,全程耐心指导。在操作中遇到技术问题及时与省局、市局沟通协调,加速推进业务办理进度。2022年,为入驻临港产业园区的企业办理相关登记业务36笔。
02/02 - 【聚焦项目年】合作区:蓄势而发
“抓落地、抓招商、抓特色!”近日,合作区对标对表省市经济工作会议和全市“项目年”暨专项表奖工作大会精神,全面贯彻落实市委、市政府各项工作部署,坚持“项目为王、投资至上、落地为大”的理念,调度部署项目建设,狠抓项目建设和招商引资工作,确保实现首季“开门红”,推动全年项目建设高质量、高效率、高水平。今年,合作区计划开复工41个5000万元以上项目,固定资产投资增长32%,规模以上工业增加值、内外资、外贸进出口总额等指标增长10%以上,推动在国家级榜单中排名晋位。重点抓好投资3.5亿元的辽港集团泊位码头升级改造、2.3亿元的临港集团污水治理、1.5亿元的华能光伏制氢等重点项目建设。紧抓“央地合作”机遇,发挥区位优势,积极与央企对接,重点推进中国能建智能整房制造、光大集团石墨深加工等重点项目入驻。鼓励现有企业扩大再生产,推动五一八集团增资3.5亿元新建船用超大曲轴生产线项目、哈曼音响投资6000万元的新建生产线项目,把优质的营商环境转化为实实在在的企业投资和项目投产。聚焦招商引资,紧盯电子信息和音响产业链等关键核心环节做好招商引资工作,以精准招商链带动产业链倍增放大。同时,盘活和优化存量,实现经济质量和总量的做优做大。中国能源建设集团拟来丹投资智能整房制造产业园项目,项目计划总投资额50亿~100亿元,包括智能整房创新研发中心、智能整房制造中心、智能整房5S店展示中心、智能装配式建筑示范区、风光电及源网荷储一体化,预计达产后年营收过百亿。聚焦园区建设,以“体制机制顺畅、机构规范高效、基础设施完善、空间布局优化、主导产业明确、产业加速集聚”为总要求,优化园区管理建设、技术改造创新和项目要素保障。加强特色“园中园”建设,推动产业加速集聚。重点依托江湾工业园,完成现代化智慧工业园区建设;依托现代电子信息科技产业园,打造绿色工业园区;依托仪器仪表产业基地,打造国家级新型工业化产业示范基地。同时,加强与上级部门沟通协调,促进丹东港边民互贸区项目于6月底前通过联合验收,实现通关运营。聚焦软环境建设,履行好国家级开发区职责使命。加快政府职能转变,以“钉钉子”的务实态度、“店小二”的服务精神、“铁脚板”的实干作风,进一步解决制约经济发展的突出问题,以让投资者安心、放心、舒心为标准,更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务水平。
02/01 - 积厚成势开新局——写在辽宁省丹东市“项目年”启动之际
日月其迈,岁律更新。正月里的丹东,奏响了项目建设的最强音。1月28日,春节后上班的第一天,丹东市召开全市“项目年”暨专项工作表奖大会。这是丹东市贯彻省委实施全面振兴新突破三年行动重大决策,奋力实现一季度“开门红”的具体行动。2023年,丹东市计划全年实施投资500万元以上重点项目600个以上;实施投资5000万元以上重大项目330个以上,力争实现400个;全年谋划储备重点项目600个以上;固定资产投资增长15%以上,力争实现增长20%。时间紧、任务重,丹东市早谋划、早部署、早推进、早落实、早见效,以量多质优的项目群支撑经济企稳回升、高质量发展。丹东市欣时代项目建设现场一派繁忙景象。(资料片)奋楫启航稳中有进过去一年,异常艰辛、殊为不易。特别是在项目建设最紧要、最关键的阶段,丹东市上下“撑伞干活”、负重前行,项目建设半程发力、困境逢生,实现了难中有为、干中有成、稳中有进。过去一年,全市开复工投资5000万元以上项目340个,开复工率101.5%;完成固定资产投资292亿元,其中,东港市、凤城市、宽甸满族自治县分别完成87.8亿元、62亿元、38亿元,同比分别增长10.1%、4.3%、22.7%,有力支撑地区生产总值实现正增长,是撑起全市项目建设的“顶梁柱”。过去一年,丹东市将“项目管家”制度与市级领导包扶制度相结合,按照行业领域成立由副市长牵头的工作专班,实施“网定格、格定责、责定人”的网格化推进机制。全年谋划包装储备项目1298个,其中,储备投资亿元以上项目285个,特别是有97个项目列入省若干重大工程,并全部实现当年立项、当年开工建设。过去一年,丹东市园区承接项目能力持续增强,全市17个“园中园”建设均取得积极进展。其中,江湾工业园区解决了困扰企业多年的问题,企业扩产扩能欲望强烈、动作迅速;前阳精细化工产业园区获得省级认定,突破了丹东市化工业发展的“产业天花板”,夯实了丹东精细化工产业高质量发展基础。去年,全市工业园区投入基础设施建设资金18.9亿元,落地亿元以上项目增长31%,主营业务收入达381亿元,工业固定资产投资占全市固定资产投资的68%,园区发展上交了一份高质量的“成绩单”。过去一年,丹东市“线上线下”双线作战,让项目洽谈“不断线”、招商引资不停步,全年开展招商活动238次,落实项目413个,实际到位资金337.2亿元,增长10.2%。特别是抓住创新这个“牛鼻子”,将科技招商贯穿全年招商主题主线,签约落地科技项目21个,为历年之最。重大项目建设好戏连台,这些大项目科技含量高、发展前景好、带动效益强,为丹东经济社会高质量发展注入了新活力。在项目建设中打破慢节奏、锁定提前量、保持好势头,一场以忙起来、火起来、干起来为主题的“冬季会战”,成为当下丹东广阔大地上最动人的场景。位于丹东的辽宁思凯科技股份有限公司工人正在抓紧生产赶订单。(摄影:王卢莎)锚定目标提前谋划今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,是推动丹东振兴发展取得新突破的关键之年。丹东市上下清醒地认识到:打好打赢全面振兴新突破三年行动,今年是首战之年,抓项目、促投资,是首战之需、首胜之要。兜底预期目标、锚定奋斗目标,抢项目、抢时间、抢进度,提升项目建设的“现场感”“形象感”“变化感”。2023年,丹东市以项目建设的宏大场景,确保“项目年”工作有大进展、大突破。按照省委、市委经济工作会议部署,丹东市扎实推进一批高质量项目,为全面振兴新突破三年行动首战告捷提供强力支撑,确保开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设取得新成效。东港市明确表示,要以“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的力度、“实”的作风,确保全年实施千万元以上项目160个,其中,亿元以上项目46个;确保固定资产投资增长15%以上、突破百亿元大关;确保引进域外内资、实际利用外资、向上争取资金增长10%以上。凤城市实行“重大项目专班服务”制度,清单化协调解决项目难题,实施重大项目63个。全力推动总投资70亿元的庙沟抽水蓄能电站等一批重大项目开工,确保一季度在建项目全部复工,全年固定资产投资增长15%。宽甸满族自治县发挥“项目谋划专班”作用,从发展规划中提炼项目、从政策支持中发现项目、从成熟产业中提升项目、从市场需求中寻找项目、从科研院所中定制项目。重点包装推进一批打基础、管长远、增后劲的大项目促进发展。力争谋划包装储备项目150个以上,其中,投资亿元以上项目50个以上。新春伊始,正是项目谋划的黄金期、筹备建设的攻坚期。丹东市坚持扩大有效投资不动摇,把项目建设作为转变经济增长方式的强引擎,围绕工业、新兴产业、服务业、生态环保、农业农村、城市建设等领域谋划项目、推进建设,借助项目建设之力实现转型升级、提质增效。实干为先高效推进丹东市以只争朝夕的责任感按时间节点高效推进项目建设,确保项目顺利推进、如期竣工。“全年计划实施投资5000万元以上项目38个,总投资70.3亿元,逐个项目明确审批、落地、开工、运营等关键环节责任部门和推进时限。”振安区目标明确,措施到位。振安区区级领导干部带头落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”推进机制,不断压实全链条责任、全力做好全过程服务,破解限制项目落地开工难点堵点问题,确保项目干一个、成一个,完成固定资产投资20亿元。“今年,确保33个5000万元以上项目开复工,固投增长21%。一季度开复工25个,全年力争完成40个,努力实现固投增长26%的奋斗目标。”振兴区紧扣主城区特点,按照高端化、集约化、服务化发展方向,围绕安东老街等特色街区建设,着力推进安东老街大街区、红色旅游基地等服务业项目建设,做活做强万达中央商圈、站前风情商圈、口岸商贸物流商圈,力争实现社会商品零售总额增长14%的奋斗目标。丹东边境经济合作区全力打造丹东经济高质量发展新增长极,重点抓好投资3.5亿元的辽港集团泊位码头升级改造、2.3亿元的临港集团污水治理、1.5亿元的华能光伏制氢等重点项目建设,确保41个投资5000万元以上项目开复工,固定资产投资增长33%,规模以上工业增加值、内外资、外贸进出口总额等指标增长10%以上,推动在国家级榜单中排名进位。元宝区制定“区级领导+包保部门+属地单位”联包联保责任机制和“领导包保+专班跟踪+定期调度”工作推进机制,抓实新开工项目按标准入统,抓实复工项目入统质量,实现首月首季开门红,确保一季度开复工率达40%,完成全年固定资产投资增长24%的目标任务,力争实现增长29%。作为丹东市创新型城市建设的重要阵地,2023年,丹东高新区将全力以赴创建国家级高新区,围绕生命健康、智能制造、数字经济等重点产业的转型升级谋篇布局,坚持项目为王、创新引领、深化改革、优化生态,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,以“鸭绿江创新引擎、东北亚开放极点”为目标,推动丹东高新区实现高质量发展。发展为先,项目为重,落实为要。一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长极。项目建设已成为丹东发展的命脉、城市挺起的脊梁、生态改善的抓手、幸福提升的支点。在全面振兴新突破三年行动的首战之年,丹东市将以决战的姿态、必胜的信心,力保首战告捷。
01/31 - 辽宁省丹东市:聚力“工业强市”加速转型升级
谋划实施“老原新”结构调整项目217个,连续两年开展“百企百亿技改提升行动”,完成工业技改投资占工业固定资产投资的47.8%,增速高于全省16.8个百分点……去年以来,丹东市积极做好结构调整“三篇大文章”,不断用项目丰富和完善产业链图谱,实现了产业发展扩能提级、科技创新赋能强劲、园区发展提速增效,强势挺起“工业强市”的脊梁。2022年,丹东市积极做好结构调整“三篇大文章”,出台制造业高质量发展措施,谋划“老原新”项目217个,加快推动“老字号”由硬变软、“原字号”由短拉长、“新字号”由小做大,加速制造业赶超、轻工业振兴。先后有盛世北瓷封装外壳、五龙金矿选矿厂技改等33个重点项目竣工投产。丹东市加快推动产业数字化、数字产业化,数字化改造重点企业20户,打造省数字化智能化应用场景160个,建成国家工业互联网标识解析二级节点2个。与此同时,丹东市还突出专班推动、现场办公,深入实施“百企百亿技改提升行动”,纳入项目库的107个项目全部开工,实物工作量占工业固定资产投资的50%。不仅如此,全市新增“小升规”“规升巨”企业30户、国省级专精特新“小巨人”企业25户,“老原新”产业链韧性日益增强。丹东市出台“鸭绿江英才计划”2.0版,制定加快创新型城市建设18条政策,设立1亿元规模创新产业投资基金,6个项目获中央引导资金支持,12个项目列入省“揭榜挂帅”科技攻关项目,2个项目获省科技进步一等奖,促进科技、产业、金融、人才一体化发展;发挥科技平台“放大器”作用,育成中心鸭绿江未来实验室、东北亚科创交易中心、蒲公英孵化器建成投入使用,仪器仪表中试基地晋升省级基地,打造国家级众创空间2家,新增省级产学研联盟22家、专业技术创新中心6家,东港市获批省创新型县(市);全链条完善人才“引育留用”,设立高层次人才一站式服务窗口,17个项目团队列入省“带土移植”项目库,新增专业技术和高技能人才5000人,评选表彰“丹东工匠”、优秀专家等各类人才56人,“软环境”转化为科技创新“硬支撑”;全年技术合同交易额4.5亿元;研发投入5.4亿元,创历年新高;科技型中小企业达到625户,增长率达到47.1%。树牢“抓园区就是抓工业”理念,丹东市实施园区经济总量三年倍增计划,推动园区集群化、专业化、差异化发展,园区承接项目的能力持续增强,园区发展不断提速增效。2022年,丹东市建设江湾智慧工业园、海洋生物科技园、现代电子信息科技园、高新区智能制造产业园等特色“园中园”;前阳精细化工产业园获得省级认定,夯实了丹东精细化工产业高质量发展基础;全省高新区高质量发展绩效评价丹东位居榜首。全市园区当年投入基础设施建设资金18.9亿元,落地亿元以上项目29个,增长31%;园区工业固定资产投资占全市68%,实现正增长。作者:王卢莎
01/31 - 辽宁省丹东市:积极谋划布局高质量项目群
1月28日,丹东市召开“项目年”暨专项工作表奖大会,通过强化正向激励,激发干劲斗志,营造大干三年、奋斗三年浓厚氛围,传递出“鼓励担当作为、激励争先创优”的强烈信号,充分彰显丹东坚定不移狠抓项目、扩大投资,以高质量项目推动全面振兴新突破三年行动首战告捷的信心与决心。近年来,丹东市一以贯之抓项目、促投资,持续落实“项目年”制度性安排,推进园区高质量发展,强化技术改造,一批打基础、利长远、调结构、优产业的项目开工、建设、达产,投资结构不断优化。三年来,丹东市累计完成固定资产投资近千亿元,累计新开工5000万元以上项目近400个,建设项目投资占比较三年前提高近12%,规上企业技改投资占固定资产总额比重较三年前提高24.3%。聚焦开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设,锚定固定资产投资增长15%以上、力争增长20%,引进内资到位资金和实际利用外资分别增长10%以上的目标,今年丹东市将围绕国有经济布局优化和结构调整、企业技术改造、培育壮大新兴产业、补齐基础设施和公共服务短板,全年实施重点项目600个以上;确保实施投资5000万元以上重大项目330个以上,力争实现400个;全年谋划储备重点项目600个以上。牢固树立“招商引资是项目生命线”理念,丹东市将坚持全员招商、园区招商、特色招商、以商招商,继续实施“一把手”工程,建立完善“市级领导领衔招商,县(市)区、经济区和市直部门主要负责人主攻招商,专业人员驻点招商,企业以商招商,全社会安商亲商”的大招商格局,形成全市招商、全员招商、全年招商的良好局面。同时,将严格落实项目专班工作制度等,推动项目建设提速提质提效,以项目建设的宏大场景、首战即决战的决心和干劲,为实现全面振兴新突破作出丹东的积极贡献。作者:黄宝锋
01/31 - 辽宁省丹东市:“合规改革”助企破茧重生
“感谢检察机关让我们用实际行动改过自新,我们一定积极配合合规整改工作,提高依法规范经营的能力,让企业重回健康发展轨道,更好地回馈社会。”日前,经过检察机关审查并向涉罪企业、行政监管机关征询意见,丹东东港市两家企业获得了“司法康复”的机会。涉案企业合规改革是检察机关针对企业涉嫌具体犯罪,在落实宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改的一项新举措。2022年,全市两级检察机关积极推动涉案企业合规改革不断深入,全年办理企业合规考察案件8件,在依法惩戒涉案企业的同时,注重做好服务企业“后半篇文章”,引导企业走上合法经营的道路。东港市人民检察院在办理涉嫌两起妨害动植物防疫、检疫罪案件时发现,一涉案企业的实际经营者为民营企业家,该企业在当地税收、经济发展等方面发挥了重要作用;另一案件犯罪嫌疑人具有自首、认罪认罚的法定从轻处罚情节和积极上缴违法所得的酌定从轻处罚情节。两家企业均符合最高检等九部门下发的《关于建立涉案企业合规等第三方评估机制的指导意见(试行)》和省人民检察院等十部门下发的《关于建立涉罪企业合规考察制度的意见》规定的企业合规制度适用条件。随后,东港市人民检察院组织召开座谈会,对两起涉案企业是否适用合规考察制度进行审查,并向涉罪企业、行政监管机关征询是否适用合规考察制度的意见。“适用企业合规考察制度的目的是依法平等保护民营经济合法权益,促进企业守法经营,预防和减少企业犯罪,实现最佳的司法办案效果。”东港市人民检察院相关负责人表示,检察机关将针对两家企业涉嫌的具体犯罪,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实。涉案企业须在考察期内向检察机关上交企业合规计划,检察机关也将通过书面审查、实地走访、听取汇报等方式,对企业合规成效进行监督检查,评定合规整改效果。作为涉案企业合规考察的重要配套制度之一,涉案企业合规第三方监督评估机制的建立,为促进涉案企业“真整改”“真合规”提供了有力保障。2022年10月,“丹东市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室”正式揭牌。我市第三方监督评估机制管理委员会由市检察院、市工商联、市财政局、市国资委、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市金融发展局、市贸促会、市税务局组成,统筹全地区合规考察工作。检察机关将对真正有整改意愿、符合条件的涉案企业适用合规整改和第三方监督评估机制;成员单位将加强对各自行政监管领域企业合规标准的研究,落实对涉案企业和第三方组织工作情况的检查和指导,提升第三方监督评估的实质化、专业化水平,严防“虚假整改”“纸面合规”。兼顾“严管”与“厚爱”是推动涉案企业实现“司法康复”的关键。今年,全市两级检察机关将持续深化法治化营商环境建设,坚守“严格依法”红线,综合运用司法政策,创新司法手段,积极发挥第三方监督评估机制作用,对涉案企业的合规承诺进行调查、评估,通过开展涉案企业合规改革,进一步释放司法红利,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,以检察履职更好地服务经济社会高质量发展。
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